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重庆市 2015年5月 重庆市各级建设行政主管部门能够依法履行监管职责，建筑市场各方主体守法意识进一步增强；绝大部分施工总承包单位能够在现场设立管理机构，并派驻相应的技术管理人员，切实加强施工现场管理； 部分地市积极开展现场管理人员指纹考勤、务工人员实名制考勤、现场安装视频监控等信息化监管手段，取得良好效果。但在现场检查中也发现市场主体各方的行为中存在一些问题。 此次建筑市场检查保障房和棚户区改造等项目共6个工程，普遍存在的问题是： （一） 未取得施工许可证先开工建设； （二）现场管理人员变更手续不全； （三）塔吊、机械旋挖桩等专业分包合同签订、备案管理不规范； （四）人员的社保缴纳无连续性。 1、施工单位将工程分包给个人。 2、施工单位将工程分包给不具备相应资质的单位。 3、劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款。 4、施工单位的项目负责人等主要管理人员不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理。 5、施工单位合同、财务管理不规范，材料款等支付凭证上载明的单位与合同载明的单位不一致。 6、BT项目施工合同签订，工程款、材料款支付与载明的承包单位不一致。 7、施工单位在现场派驻的主要管理人员、自有劳务作业人员（特种作业人员）与施工单位没有合法的劳动关系。 8、建设程序存在违法、违规现象。项目开工、合同签订时间早于规划许可证、直接发包审批、施工许可证发放时间。 谢谢 建筑市场小组 2015年5月16日
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