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第七章 环境规划(Environmental Planning) 一、环境规划的意义和作用 概念:是国民经济与社会发展规划的有机组成部分,是环境决策在时间、空间上的具体安排。 作用:指导各项环境保护活动的进行,以最小的投资获取最佳的环境效益,保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划,促进环境与经济、社会的持续发展。 二、环境规划制定的原则 坚持经济建设与环境保护同步规划 三同步,三统一 考虑自然环境结构和自然资源的特征 保证城市生态系统的良性循环 社会环境结构的一致性 社会经济引起环境变化 保护和改善环境质量对策的一致性 预防为主、防治结合、全面规划、合理布局 三、环境规划的类型 经济制约型 如:污染综合防治规划 协调型 如:生态规划 环境制约型 如:自然保护规划 三、环境规划的类型 按地域范围分:全国、经济区、省级、流域、城市、乡镇、开发区环境规划 按环境要素分:生态环境规划、污染防治规划 按时间分:短期(<5年),中期(5-10年),远期(>10年) 四、环境规划的编制程序及内容 程序: 编制环境规划的工作计划 区域现状调查、分析和评价 区域环境预测 确定区域环境规划目标 拟定区域环境规划草案 优化区域环境规划草案 环境规划方案的确定 区域环境规划方案的实施 四、环境规划的编制程序及内容 内容: 区域环境目标和环境指标体系的研究 环境预测和环境问题的研究 区域环境规划方案研究 区域环境保护技术政策研究 五、环境规划原理 在保证环境目标或不超过环境容量的前提下,使所有效益和损失的总和最大。 最优化模型: 目标函数:max(Z)=f(x)或min(Z)=f(x) 约束变量:G(x) ≤B B为环境资源限制量 ≥B B为环境质量限制量 非负条件:x≥0 六、环境规划方法 环境规划包括环境质量评价、环境影响评价、环境规划优化及决策等各环节,方法多种多样。 拟介绍方法:决策、优化方法,环境承载力和环境容量的计算方法 (一)决策方法 步骤:确定决策目标--拟定可行方案--选择适当的决策分析方法--分析与决策 决策树 构造: 计算:由右向左进行,变量*相应的概率得期望值 剪枝:比较方案,期望值较小的规划剪掉 举例:新产品开发有两种方案,一是外购A1,二是自制A2。原材料质量情况有好有坏,各种原材料会造成经济的损益,但两种方案的结论不相同,具体如下: 决策矩阵 (二)优化方法 线性规划 一个目标函数,多个约束条件,一个非负条件 投入产出法 表7-2 (三)环境承载力 概念:在某一时期,某种状态或条件下,某地区的环境所能承受的人类活动作用的阈值。 限制因子: 环境类:大气质量、水体质量 资源类:土地资源、水资源 工程类:公路、供水、排水 心理类:居住拥挤、交通不便 限制因子分别达到极限值时,环境所能承受人类活动作用的阈值。 (三)环境承载力 概念:在某一时期,某种状态或条件下,某地区的环境所能承受的人类活动作用的阈值。 限制因子: 限制因子分别达到极限值时,环境所能承受人类活动作用的阈值。 为了使环境系统处于稳定状态,区域人类开发活动强度必须小于环境承载力。 (四)环境容量 概念:某环境单元所允许承纳污染物质的最大数量。 环境容量是一种资源,利用环境容量从环境经济角度出发,必须实行有偿使用的原则。 总量控制、排污许可证、排污收费 (四)环境容量 水环境容量 WT = Wd + Ws + Wt (四)环境容量 水环境容量 (四)环境容量 大气环境容量 修正的A-P值法 根据所在地区,按GB/T13201-91表达式查取总量控制系数A值(取中值)。 确定第i个功能区的控制浓度Ci=Ci0-Cib。 确定各个功能区总量控制系数Ai值:Ai=A*Ci 确定各个功能区允许排放总量: 计算总量控制区允许排放总量: (四)环境容量 土壤环境容量 七、区域环境污染综合防治 确定环境目标 进行区域环境容量的估算 环境污染总量控制 区域环境污染系统最优控制 八、清洁生产 概念:2002年6月29日颁布的《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条指出“本法所称清洁生产,是指不断采用改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、发送管理、综合利用,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。” 八、清洁生产 清洁生产分析方法 指标对比法 分值评定法 清洁生产分析指标 生产工艺与装备要求 资源能源利用指标 产品指标 污染物产生指标 废物回收利用指标 环境管理要求 八、清洁生产 清洁生产分级 一级代表国际清洁生产先进水平(全部指标达到一级标准) 二级代表国内清洁生产先进水平(全部指标达到二级标准或以上) 三级
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