第一章税收制度概述(最新)摘要.ppt

考题类型 一、单选题。（20分，20题×1’ ） 二、多选题。（10分，5题×2’ ） 三、简答题。（20分，4题×5’ ） 四、计算题。（20分，4题×5’） 五、综合题。（30分，2题×15’ ） 2013年全国财政收入12.9万亿 完成目标 财政部今日公布了2013年财政收支情况。2013年1月至12月，全国公共财政收入129143亿元，比上年增加11889亿元，增长10.1%。其中，中央财政收入60174亿元(占全国财政收入的46.6%)，比上年增加3999亿元，增长7.1%；地方财政收入(本级)68969亿元，比上年增加7891亿元，增长12.9%。财政收入中的税收收入110497亿元，比上年增长9.8%。 2011年税收收入构成 近年来我国税制改革 第一章 税收制度概述 教学目标：掌握以下内容 1.1 税收制度的概念 1.2 税收的原则 1.3税收制度要素 1.4税收分类 1.5中国税制的发展与改革 重点 1.1 税收制度的概念 1.2 税收的原则 1.3税收制度要素 1.4税收分类 1.5中国税制的发展与改革 难点： 税收的要素中税率、税收原则 第一章 税收制度概述 1.1 税收制度的概念 1.2 税收的原则 1.3税收制度要素 1.4税收分类 1.5中国税制的发展与改革 税收的概念可以从三个方面理解 1、税收是财政收入的主要形式。 2、税收是国家调节经济的重要手段之一。 3、税收体现着以国家为主体的分配关系。 税收主要用于国防和军队建设、国家公务员工资发放、道路交通和城市基础设施建设、科学研究、医疗卫生防疫、文化教育、救灾赈济、环境保护等领域。 1、税收是财政收入的主要形式。 在古代财政收入：税收、官产收入、债务收入、专卖收入、利润收入等。 现代：税收收入、国有资产收入、国债收入、收费收入及其他收入等。 2、税收是国家调节经济的重要手段之一。 国家征收是一个取得收入的过程，也是一个社会产品的转移过程。即原来归纳税人所有的一部分社会产品，以税收的形式转移给国家。这样必然改变社会产品的自然分配状况，调节各方面的物质利益，从而引导、平衡、促进经济的发展。 税收调节经济主要体现在以下两方面 （1）运用税收手段筹集政府提供公共产品所需要的资源，并间接地引导非政府部门的资源配置，促进产业结构的合理化。 （2）运用税收调控社会总供给与总需求，以促进宏观经济稳定。 3、税收体现着以国家为主体的分配关系。 税收属于分配范畴—本质体现分配关系。税收表现为一部分社会产品价值由社会成员向国家的转移，结果是国家对社会产品价值的占有由无到有，纳税人对社会产品价值的由多到少。 征税的过程，就是国家把一部分国民收入和社会产品，以税收的形式转变为国家所有的分配过程 ? 1.1.3税收职能：财政/经济/监督 （1）财政职能，是指税收具有组织财政收入的功能。 税收的财政职能是税收首要的、基本的职能。 税收的财政职能有如下几个特点： ①适用范围的广泛性。从纳税人看，包括国家主权管辖范围内的一切企业、单位和个人，没有所有制、行业、地区、部门的限制。从征税对象看，征收范围也十分广泛，既包括流转额、所得额，也包括财产额，还包括对某些特定目的和行为的征税。  ②取得财政收入的及时性。由于税法中明确规定了纳税义务成立的时间和纳税期限，保证了税收收入及时、均衡地入库。  ③征收数额上的稳定性 2012年我国税收总收入逾10万亿 增速近3年最低 中新社北京2013年1月23日电 (庞无忌)2012年中国税收总收入完成10.06万亿元(人民币，下同)，同比增长12.1%，这一增速大幅回落，为近三年最低水平。 　　中国财政部23日在其官网公布2012年中国税收收入增长结构性分析。据了解，2012年全国税收总收入增速分别比2011年和2010年低10.5和10.9个百分点。其中，个人所得税收入降幅较大，同比下降3.9%，比上年增速回落29.1%。 　　财政部称，2012年税收收入增速大幅回落是经济增长放缓、企业效益增速下滑、进口增长乏力以及实施结构性减税政策的综合反映。 2）相机稳定机制 是指政府根据不同的经济社会状况，运用税收政策有意识地调整经济活动水平，以消除经济波动，谋求既无失业又无通货膨胀的稳定增长，实现财政目标。 a总需大，紧缩，税收提高（可理解：供不应求。买多卖少，通货膨胀；政府就提高税收，让买的人变少，政府也不买所以叫紧缩） b总供给大，扩张，降税（可理解：没人买，政府带头消费，税少物品价低，刺激人消费） 当社会总需求小于社会总供给，即总需求低于充分就业产量，失业扩大时，政府就实行扩张性财政政策，减少财政收入,增加财政支出,扩大财