公共部门人力资源激励机制研究解读.doc

继续教育学院 毕业 题 目： 学习中心： 专 业： 姓 名： 学 号： 020302010091120011 指导教师： 2012年月日 哈尔滨工业大学继续教育学院 毕业综合报告任务书 学习中心 专业 201009 陈日晖 同学（学号020302010091120011 ）： 经研究决定，你的毕业综合报告题目为： 指导教师为： 请你于 年月日-- 年月日期间完成。 指导教师：（签字） 年 月 日 学 生：（签字） 年 月 日 哈尔滨工业大学继续教育学院 毕业综合报告评语 学习中心 专业201009 学号020302010091120011 学生 ： 毕业综合报告题目 评分参考标准 序号 项 目 满分 1 选题合适 2 观点明确 3 材料丰富详实 4 逻辑结构严谨 5 语言文字流畅 合 计 评分： 评语： 评审（签字）： 年 月 日  一、公共部门人力资源激励概述 （一）公共部门人力资源激励的概念 公共部门人力资源管理激励机制是通过利益分配调动公务人员的主观能动性、规范公务人员行为的机制。它是公务人员制度的重要组成部分。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出：“在全面建设小康社会的进程中，政府担负着繁重而艰巨的任务。”只有造就一支廉洁、勤政、高素质、专业化的公务人员队伍，才能为政府履行历史使命提供可靠保证。完善公务人员激励机制既是提高行政机关的管理水平和行政效率的迫切要求，也是开发公务人员的潜力、提高公务人员素质的主要途径。 （二）公共部门人力资源激励的功能 组织的激励机制一旦形成，它就会内在地作用于组织系统本身，使组织机能处于一定的状态，并进一步影响组织的生存和发展。科学的激励机制，有利于调动员工的积极性，有利于发挥员工的创造力，有利于培养从业员工对部门发展的责任感和使命感。所以只有通过建立科学的激励机制，才能使公共部门充满活力，其持续发展才有科学的管理制度作保证。由于激励机制的本质就在于通过设置与人的需要相适应，并保证个人需求目标的合理实现，它的作用集中表现为通过激励个人提高工作绩效，实现组织发展。激励机制在公共部门人力资源管理中所起的作用主要是： 1．动机强化作用 动机是对象化了的需要。激励是强化动机的一种手段。公务人员在工作过程中，也会有各种不同的需求，对于这些需求的追求是公务人员工作发展的动力，激励机制的作用就是通过一系列制度性保障手段的建立，将公务人员工作积极性发挥的动机加以强化，不断促使动机的行为转化，从而推动行政工作的展开。 2．潜能开发作用 公务人员队伍的相对稳定性与工作程式化和操作性特征，很不利于公务人员潜能的开发，激励机制是激活公务人员内在潜能的一种有效工具，在工作的程式化和操作性之外设置适量的对于枯燥工作的调节性措施，使公务人员积极发挥创造性。 3．吸引和保留人才作用 公务人员在相当大程度上会用“经济人”的思维模式对加入或退出公务员队伍进行成本一效益的分析，衡量决策产生的机会成本问题。只有制度为公务人员提供了良好的激励条件，确保公务人员的工作得到正确的评价，公务人员的努力得到一定形式的认可，并能为公务人员的个人发展与实现自我提供了可靠条件，才能将人才吸引并保留在公务人员队伍中。 4．竞争环境创造作用 激励机制唤起了人的内在积极性与创造性，这种人的内在力量发挥又形成外部的竞争环境。科学的激励机制中含着竞争精神，能有效促进公务员之间的竞争。 二、公共部门人力资源激励机制存在的问题分析 （一）激励理念相对陈旧，思想认识不到位 经过几千年的发展，我国传统的激励理念至今影响着我国公共部门人力资源激励机制的完善与发展。传统的激励理念是通过管理者的思想无形之中影响着具体的激励活动。如我国传统的激励理念强调的是以事为中心，注重个人服从和组织权威，而没有把人看成是一种资源，没有真正认识到激励的重要性，并且缺乏将人的开发和利用上升到人事管理中心