关于市场经济条件下政府职能转变的思考毕业论文解读.doc

论文题目： 关于市场经济条件下政府职能转变的思考 专 业： 学 号： 学生姓名： 2015 年 1 月 5日  目 录 摘 要………………………………………………………………Ⅲ 引 言………………………………………………………………1 一、关于政府职能的一般理论……………………………………2 （一）基本职能……………………………………………………2 1.政治职能………………………………………………………………………2 2.经济职能………………………………………………………………………2 3.文化职能………………………………………………………………………2 4.社会职能………………………………………………………………………3 （二）运行职能……………………………………………………3 1.计划职能………………………………………………………………………3 2.组织职能………………………………………………………………………3 3.协调职能………………………………………………………………………3 4.控制职能………………………………………………………………………4 （三）层次职能……………………………………………………4 1.中央政府的职能………………………………………………………………4 2.地方政府的职能………………………………………………………………4 二、市场经济条件下政府职能转变的动力………………………6 （一）组织动力……………………………………………………6 （二）文化动力……………………………………………………6 （三）政治动力……………………………………………………7 （四）体制动力……………………………………………………7 三、 市场经济条件下政府职能转变的基本内容…………… …9 （一）职能重心的转变……………………………………………9 1.由注重政治统治职能向社会管理职能转变…………………………………9 2.由注重阶级斗争向注重经济建设职能转变…………………………………9 （二）职能方式的转变……………………………………………10 1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合 …………………………………………………………………10 2.由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理主 …………………10 3.由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来 ………………11 （三）职能关系的转变 ……………………………………………11 1.外部关系的转变 ………………………………………………………………11 2.内部关系的转变 ………………………………………………………………14 四、市场经济条件下政府职能转变的价值取向 …………… …16 （一）实现“管制型政府”向“服务型政府”的转变……… …16 （二）实现“无限责任”向“有限责任”的转变………… ……16 （三）实现“行政管理”向“公共管理”的转变………………17 （四）实现“集权行政”向“分权行政”的转变………………17 结论……………………………………………………………………19 参考文献……………………………………………………………20 摘 要 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，它要求包括行政管理体制在内的整个上层建筑要与之相配套、相适应，要求政府职能结构随之调整与改变。这既是行政管理体制改革以及机构改革的核心问题，又是社会主义市场经济体制的中心环节。[1] 保卫职能对内主要体现为，通过国家强力机关运用法律法规和行政强力手段，打击一切破坏社会秩序和危害人民生命财产安全的犯罪人员，保卫人民的声明、财产安全。对外表现为抵御外来的侵略和破坏，保证和维护国家的主权和领土完整。专政职能表现为国家行政机关必须运用职能机关，防范和打击敌对势力和反社会分子，保障现代化建设事业的顺利进行。而民主职能主要体现为政府必须建立健全各种民主制度，加强民主政治建设，保障人民当家作主的权利，做到一切权力属于人民。 2.经济职能 经济职能是指国家行政机关主要通过经济、法律和行政手段，实现计划目标和政策目标，促进经济发展的一项职能。[2]政府工作的重点就在于发展社会生产力，建设高度的社会主义物质文明，发展经济。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起着基础性作用，在社会经济活动中处于主导地位，政府的经济职能就只能是对市场调节不足的一种弥补。在我国，主要体现为：为市场经济提供制度基础，培育和健全市场机制；政府的资源配置；政府的调节；政府的稳定和政府的分配等。 3.文