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创新干部管理 促进职能转变 乡镇机构改革结束后，营盘镇紧紧围绕政府职能转变，以“服务经济发展、服务群众办事”为出发点，不断创新干部管理方式，加强干部作风纪律教育，精心打造一支“团结、理性、勤政、廉洁、创新、活泼”的干部队伍，为打造西安第二生活区核心区域、促进镇域经济社会率先突破发展提供了强有力的组织和人力保障。 一、多种管理方法结合，促进作风转变 一是注重干部自我教育，促进自身作风转变。将干部自我教育作为重要手段，让作风转变成为干部的自觉行动。实行干部讲座，每周一职工例会，安排干部轮流上台演讲，谈感想，谈管理，剖析自身存在的作风问题，换位思考干部管理的重要作用，交流工作心得和工作经验，让干部在自我教育、相互教育中得到提高，转变作风。每周组织1次党委中心组学习，由领导班子轮流讲如何当好领导、如何带头抓工作落实、如何在干部中树立良好形象。通过相互提醒和经验交流，使领导成为遵守纪律、务实工作的模范。我们还摘录优秀讲稿，相继编印《牛背清风》四期，作为干部交流学习的教材和能力展示的“名片”。二是推行激励机制，激发干部工作热情。乡镇工作条件差、工作辛苦，经常性的给予干部奖励，能有效提高干部工作积极性。我们每季度组织一次项目之星、服务之星、学习之星、计生之星、平安之星、创新之星等“星级干部”评选活动。对干部在日常工作中的优秀表现，及时给予一定的物质奖励和精神奖励，让干部感觉到自己的努力得到了认可。并通过积星树优，树立干部身边的先进典型，作为干部学习、对比的榜样。三是注重亲和管理，凝聚干部人心。主要领导建立干部谈话登记册，在一定时期内，与每一位干部谈心，听取干部的意见和真实想法，让干部有一个表达思想、释放情绪的机会。对干部思想上的波动和负担，及时进行情绪疏导，让干部轻装工作。经常行的组织领导和干部共同参加文艺、球赛等活动，使干部和领导友好相处，劲往一处使，全身心地投入工作。四是强化制度管理，增强制度刚性。乡镇工作具有很大的随意性和多变性，要使工作有序开展，必须要制定和完善各类管理制度，教育干部坚持按制度办事，用制度管人，以制度约束人。克服老好人思想，维护制度的权威性。坚持“制度面前人人平等”，领导班子模范遵守纪律，为干部做好榜样。在干部中，针对存在的“大错不犯，小错不断”问题，建立违纪档案，实行违纪累计制度。选定违纪典型，根据相关制度进行严肃处理，“杀一儆百”，增强制度的约束性。 二、分层明确干部职责，促进工作落实 一是推行领导班子轮流值周负责制，促使领导全面履职。乡镇工作面比较宽，很多工作相对独立，不便于领导相互交流、相互配合。我们推行领导轮流制周，让值周领导全面负责各项工作，重点履行信访接待、工作督查和干部监督等职责。让班子成员全面履行领导职责，做到相互管理，相互督促。特别是能让领导都来管干部，都来抓落实，既促进工作高效运转，也锻炼了所有领导的能力。二是推行目标管理，明确干部职责。对干部，根据工作职责和自身特点，编制岗位目标责任制，实行以人定岗，以岗定责。对单位站所，将上级部门下达的工作任务进行分解，签订目标责任书，明确工作任务、标准和时限要求，落实工作任务。三是实行月安排周推进，保证工作稳步推进。对长期性、常规性工作，每月召开一次党委扩大会议，对工作进行全面安排，明确工作任务和时限。每周明确工作茬口，做到每周都有明显推进。四是实行周交账制度，促使工作高质量完成。对阶段性、临时性工作，加强日常考核。每周五下午，采取随机点名的形式，让干部在职工会上汇报一周工作完成情况。对工作任务未完成的，进行批评教育，并责令休息日自行加班，直到本周工作任务完成为止。五是落实包村工作任务，增强干部责任意识。农村工作量大，复杂，看起来简单，做起来困难，必须要将工作责任明确到人，便于考核和责任追究。在班子中，落实班子成员“十个一”工作任务。在干部中，实行“六包”责任制。对工作方法、工作过程不搞“一刀切”，但注重对工作效果的考核。一旦所包村出现集体上访、重大灾难等群体事件，严肃追究联村领导和包村干部的责任。六是创新考核措施。干部到农村工作，远离了领导的视线，少了纪律的约束。干得好与坏，工作表现怎样，只有群众看得清。我们推行干部“一线工作法”和联系服务群众“纪实卡”制度，让群众对干部下乡的表现进行纪实。在干部服务项目的过程中，推行项目服务评价逆向制度，干部服务企业好不好，也由企业说了算。 三、公开干部动态，规范干部行为 一是公开领导动态，促进领导履职和带头。领导班子下乡或出差，必须告知值周领导和党政办工作人员。党政办随时将领导的动态在机关院内的电器显示屏进行公开。对于既不在机关坐班、又没有下乡、出差，也没向党政办告知去向的，直接公开为“去向不明”。通过领导动向的公开，让领导在干部的监督之下。二是公开干部的动态，让干部在岗，促进工作完成。干部请假、下乡、出差或机关上