《专题讲座教材导读》行政法第一次课(专题)[]()解读.ppt

（五）行政主体的判定 * 第一步，看该主体所做的事情是不是行政，是否符合行政的属性 第二步，名义标准。盖谁的章，打着谁的旗号。 第三步，是看是否是12类主体+n 形式标准蒙猜法 ? 非行政主体常见的名称（非绝对） 内设机构 司、处、科、所、办公室等 派出机构 所 议事协调机构 指挥部、办公室、委员会（不绝对）等 临时机构 指挥部、办公室、领导小组等 * 为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。 某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某带回调查，孔某因受到逼供而说出实情。派出所据此决定对孔某拘留10日，孔某不服提起诉讼。 甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。10户居民对此决定不服起诉。 ? * 公务员法 一、公务员概述 （一）公务员的范围 （二）公务员的分类 1.职位分类 分为综合管理类、专业技术类、行政执法类三类，并可以在必要时由国务院增设其他类别 2. 职务分级(补充身份、级别) 身份、级别、职务 * * 二、职务的取得 （一）任职条件 1.积极条件（不看） 2.消极条件 （1）曾因犯罪受过刑事处罚的；（2）曾被开除公职的；（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 * （二）任职方式 录用——委 任 1.自上而下任命, 主任科员以下的非领导职位 2. 采用考试录用，试用期1年。 选 任 1.自下而上选举，政府组成人员、法官、检察官，由本级人大或者人大常委会任免。 2.选举结果生效时即当选职务 聘 任 1.涉密职位不实行聘任制。 2. 聘任合同期限1-5年，可以约定试用期（1—6个月） 3.聘任合同纠纷解决，先仲裁后民事诉讼 4.签定书面聘任合同，双方协商一致可以变更或者解除（合同签定、变更、解除报同级人事部门备案） 5. 专业技术职位、辅助职位经省级以上公务员主管部门批准，可以实行聘任制， 公开选拔 1.领导职务（副科至正厅）、非领导职务（副调研员到巡视员）可以面向社会公开选拔。 2.初任法官、初任检察官，可以面向社会从通过司法考试的人员中公开选拔。 * 关于公务员录用的做法，下列哪一选项是正确的？ A．县公安局经市公安局批准，简化程序录用一名特殊职位的公务员 B．区财政局录用一名曾被开除过公职但业务和能力优秀的人为公务员 C．市环保局以新录用的公务员李某试用期满不合格为由，决定取消录用 D．国务院卫生行政部门规定公务员录用体检项目和标准，报中央公务员主管部门备案 * 关于聘任制公务员，下列做法正确的是：（2010-2-98，任）。 A某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员 B某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制 C某市林业局聘任公务员的合同期限为十年 D某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准 * （三）兼任职务 公务员因工作需要可以在机关外兼职，但应当经过有关机关批准，并不得领取兼职报酬。但公务员不得从事或参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。 * 三、职务的履行 （一）考核 公务员在定期考核中确定为不称职的，应降低一个职务层次任职；连续2年不称职的，应当辞退。（画出来，后面讲） （二）奖励（看一眼即可） （三）处分（重点） * 1处分的设定 可以设定公务员处分的是法律、法规、规章和国务院的决定。 2处分的事由 给予公务员处分的理由是违反法律或纪律。但公务员执行公务时，认为上级的决定或命令有错误的，可以向上级提出改正或撤销的意见；上级不改变或要求立即执行的，公务员应当执行，后果由上级负责，公务员不承担责任；但公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应责任。这就是公务员的错误命令抵抗权。 * 3处分的等级 分为警告（6个月）、记过（12个月）、记大过（18个月）、降级（24个月）、撤职（24个月、同时降级）、开除（永久）。 * 4处分的适用 （1）多种处分的适用。公务员有多种应处分行为的，分别确定其处分。多种处分种类不同的，执行其中最重的处分；多种处分种类相同的，在一个处分期以上、多个处分期之和以下执行该处分。公务员在受处分期间又受到新处分的，处分期为尚未执行的期限与新处分期限之和。处分期最长不得超过48个月。 （2）共同行为的处分。行政机关公务员2人以上共同违法违纪，需要给予处分的，根据各自应当承担的纪律责任，分别给予处分。 （3）已退休人员的处