生产安全部安全经验分享-建设项目三同时10要点.ppt

一：污染防治设施建设三同时：根据我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 二：劳动安全卫生设施三同时： 《安全生产法》第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳人建设项目概算。” 《职业病防治法》第十六条规定：“建设项目的职业病防护设施所需要费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。” “三同时”概念 为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同时”法律法规，确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，国家环境保护部、国家安全生产监督管理总局、公安部等部门都以法律文书的形式下发了建设项目“三同时”有关规定，现将有关知识分享如下： 目 录 一、建设项目环境影响评价文件审批程序 二、建设项目竣工环境保护验收管理程序 三、建设项目安全评价及验收审批程序 四、建设项目职业病危害预评价及验收审批 五、建设工程消防设计审核及验收流程 法律依据 《中华人民共和国环境保护法》第十三条规定： 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。 法律依据 《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定： 第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 　　建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 审批程序 建设项目环境影响评价报告编制在建设项目可行性研究阶段（建设项目可研报告批复之前）,建设项目可研批复需要先进行环评审批手续办理，拿到环保行政主管部门的环评批复方可批复可研。 根据目前环保严峻形势情况，各省市已制定相关法律法规，规定在环评审批之前，必须办理建设项目水土保持方案审批手续，没有批准水土保持方案的生产建设项目,环境影响评价不予审批。 目前根据要求，还需提供土地使用许可手续、林地使用许可手续等。 应当编制水土保持方案的生产建设项目,未取得水行政主管部门水土保持方案批准文件的,环境保护行政主管部门不予审批其环境影响评价文件,建设项目不得开工建设。 环境影响报告书与环境影响报告表审批业务流程 总耗时至少半年以上时间 目 录 一、建设项目环境影响评价文件审批程序 二、建设项目竣工环境保护验收管理程序 三、建设项目安全评价及验收审批程序 四、建设项目职业病危害预评价及验收审批 五、建设工程消防设计审核及验收流程 建设项目竣工后，向原审批环境影响评价报告的环保行政主管部门打试生产报告，试生产批复后3个月内开始组织竣工环保验收调查监测。 1、建设项目试生产前，建设单位向自治区环保厅提出书面试生产申请； 2、环保厅自接到试生产申请之日起30日内，组织或委托下一级环保局对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查，并做出审查决定。经环保厅同意后，建设单位方可进行试生产。 3、自建设项目试生产之日起3个月内，建设单位向环保厅申请该建设项目竣工环境保护验收。 受理试生产申请和验收申请时间均为30日以内。 竣工环保验收申请材料包括： （1）申请建设项目竣工环境保护验收的书面报告； （2）对编制环境影响报告书的建设项目，提交建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告； 对编制环境影响报告表的建设项目，提交建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表； 对填报环境影响登记表的建设项目，提交建设项目竣工环境保护验收登记卡。 上述验收申请报告（表）或登记卡由建设单位填写，验收监测报告（表）由建设单位委