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建设法规 电气施工员、资料员培训 主要内容 ( 一 ) 建设法规概述 ( 二 ) 建筑法 ( 三 ) 《安全生产法》 ( 四 ) 《建设工程安全生产管理条例》 《建设工程质量管理条例》 ( 五 ) 《劳动法》、《劳动合同法》 建设法规 ( 一 ) 建设法规概述 建设法规 一、建设法规 建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、 企事业单位、社会团体、公民之间 , 在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会 关系的法律、法规的统称。 它体现了国家对城市建设、乡村建设、市政及社会公用事业等 各项建设活动进行组织、管理、协调的方针、政策和基本原则。 建设法规体系由以下五个 层次组成 1. 建设法律 2. 建设行政法规 3. 建设部门规章 4. 地方性建设法规 5. 地方建设规章 五个 层次组成 1. 建设法律 建设法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定通过 , 由国家主席以主席令的 形式发布的属于国务院建设行政主管部门业务范围的各项法律 。 如《中华人民共和国建筑 法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城乡规划法》等。建设法律是建设 法规体系的核心和基础。 五个 层次组成 2. 建设行政法规 建设行政法规是指由国务院制定 , 经国务院常务委员会审议通过 , 由国务院总理以中 华人民共和国国务院令的形式发布的属于建设行政主管部门主管业务范围的各项法规。 建 设行政法规的名称常以 条例 、 办法 、 规定 、 规章 等名称出现 , 如《建设工程质 量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。建设行政法规的效力低于建设法律 , 在 全国范围内施行。 五个 层次组成 3. 建设部门规章 建设部门规章是指住房和城乡建设部根据国务院规定的职责范围 , 依法制定并颁布的 各项规章或由住房和城乡建设部与国务院其他有关部门联合制定并发布的规章。 如《实施 工程建设强制性标准监督规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》等。 五个 层次组成 4. 地方性建设法规 地方性建设法规是指在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下 , 由省、自治区、 直辖市人民代表大会及其常委会结合本地区实际情况制定颁布发行的或经其批准颁布发行 的由下级人大或其常委会制定的 , 只能在本行政区域有效的建设方面的法规。 五个 层次组成 5. 地方建设规章 地方建设规章是指省、自治区、直辖市人民政府以及省会 ( 自治区首府 ) 城市和经国 务院批准的较大城市的人民政府 , 根据法律和法规制定颁布的 , 只在本行政区域有效的建 设方面的规章。 五个层次的关系 在建设法规的上述五个层次中 , 其法律效力从高到低依次为建设法律、 建设行政法 规、建设部门规章、地方性建设法规、地方建设规章。 法律效力高的称为上位法 , 法律地 位低的称为下位法。下位法不得与上位法相抵触 , 否则其相应规定将被视为无效。 建筑法 ( 二 ) 建筑法 建筑法 《中华人民共和国建筑法 》 于 1997 年 11 月 1 日由中华人民共 和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 , 于 1997 年 11 月 1 日发 布 , 自 1998 年 3 月 1 日起施行。 2011 年 4 月 22 日 , 中华人民共和国第十一届全国大民代 表大会常务委员会第二十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人 民共和国建筑法〉的决定 》, 修改后的《中华人民共和国建筑法》自 2011 年 7 月 1 日起 施行。 建筑法 《建筑法》的立法目的在于加强对建筑活动的监督管理 , 维护建筑市场秩序 , 保证建 筑工程的质量和安全 , 促进建筑业健康发展。《建筑法》共 8 章 85 条 , 分别从建筑许可、 建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等方面作出了规定。 建筑法 1. 从业资格的有关规定 建筑业企业的资质 从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业称为建筑业企业。 建筑业企业资质 , 是指建筑业企业的建设业绩、人员素质、 管理水平、资金数量、技术装备等的总称。 建筑法 1) 建筑业企业资质序列及类别 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 取得施工总承包资质的企业称为施工总承包企业。 取得专业承包资质的企业称为专业承包企业。 取得劳务分 包资质的企业称为劳务分包企业。 建筑法 建筑业企业资质序列及类