以思想继续解放推动二七区经济社会发展新跨越.doc

以思想的继续解放推动二七区经济社会发展的新跨越 二七区委书记?? 史秉锐 新一轮的发展竞争，以新一轮的思想解放为先导已在全国各地蓬勃兴起。当前，中部在崛起，中原在发展，郑州在跨越。面对这样的发展态势，要继续保持加快发展的势头，就必须把促进思想的大解放、发展方式的大创新、产业结构的大调整、城市建设管理的大加强、和谐社会的大构建、干部队伍素质的大提升，作为当前和今后一个时期我们的重要任务，通过解放思想、更新观念、深化改革、强化措施，推动二七区经济社会新一轮的跨越式发展。?? 一是思想要大解放。俗话讲：“解放思想，黄金万两；观念转变，办法出现”。改革开放三十年的实践证明，解放思想是推动我们事业不断前进的一大法宝，是实现跨越式发展的第一资源、第一动力、第一抓手。一要更新观念。适应发展变化的新形势，努力克服因循守旧观念，强化改革创新意识。二要勇于创新。用新的工作思维、工作理念，研究新问题、探索新思路、促进新发展。营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，凡是在法律政策许可的范围内，只要有利于更好落实科学发展观、促进全区又好又快发展的，有利于促进人民群众生活质量和水平提高的，有利于改善全区发展环境、提升二七对外形象的，有利于加速构建和谐二七的，都要大胆地试、大胆地闯，在全区形成勇于创新、敢于创新、善于创新的良好局面。三要深化改革开放。立足于实现又好又快发展、科学发展和跨越式发展的目标，进一步强化市场意识、开放意识、服务意识和导向意识，坚决革除束缚发展的体制性弊端，大力倡导敢想、敢闯、敢做、敢为天下先的精神，培育改革开放的思维，增强改革开放的本领，拓宽改革开放的事业。四要破解难题。把思想解放与解决影响科学发展的具体矛盾、具体问题结合起来，以能不能、敢不敢、会不会摆脱阻碍发展的各种条条框框的限制，作为是否促进发展的标准，研究制定办法和举措，着力破解土地、拆迁、资金、人才、科技、管理、环境等制约发展的突出问题，加速全区经济社会发展。五要放眼长远。用国际化视野、长远眼光看待二七区的发展，坚持“跳出二七看二七，跳出河南看二七”，不但要与全市其他县区比、与先进地区比，还要把二七区放在全省、中部地区以至全国来考量，学先进、比先进还要赶超先进，真正以思想的解放带动能量的释放，以观念的更新带动工作的创新，创造发展新业绩，实现发展新跃升。??? 二是发展方式要大创新。深刻把握转变发展方式的主攻方向、主要抓手，积极创新发展方式，为跨越式发展开辟新路。一要整合资源，形成发展合力。树立“大资源”的观念，改变辖区资源才是可利用的资源、眼睛只盯圈内的片面资源利用观，在注重发挥辖区科研院所、大专院校等公共单位的社会资源、人才资源、智力资源的同时，更要眼光向外，挖掘区外、市外、省外乃至国外的资源为我所用，整合利用各方面的力量，充分调动各方面的积极性，使其参与、支持和服务全区的跨越式发展。二要坚持政府主导推动发展。以转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质的“两转两提”为重点，强化政府的社会管理和公共服务职能，努力在服务中实现管理，在管理中体现服务，变管理为服务，变审批为促进。同时，发挥党委、政府在推动经济发展中的主导作用，积极搭建有利于发展的政策平台和服务平台，创造有利于发展的良好环境，不断促进各类经济主体健康发展。三要统筹城乡发展。围绕实现城乡一体化的目标，进一步深化对全区发展思路和重点的认识，继续坚持走内涵式发展的路子，大力实施“一体两翼”（ 一体”就是中心城区，“两翼”就是南部城区和马寨工业园区，就是要以中心城区这个“主体”的发展，带动、促进南部城区和马寨工业园区“两翼”的发展，最终实现全区的跨越式发展）的发展战略，促进全区发展。“中心城区要挖掘、整合、优化配置各类资源，重点抓好城区拆迁改造和传统产业升级，大力发展信息服务、金融服务、中介服务、社区服务等服务业，逐步完善中心城区的服务功能。南部城区要高起点、高标准、高质量做好规划，加强规划和建设的管理控制，积极引进、培育、发展“三高、两强、两低”型工业和现代服务业，以项目建设来带动和促进南部城区发展，力争“三年见成效、五年全覆盖”，使南部城区成为二七未来发展新的增长极。同时，加快南部农村城镇化步伐，推进集中居住区建设，通过科学规划和有序置换，腾出更多的土地用于产业发展，破解制约发展的土地瓶颈。搞好马寨工业园区产业和项目布局，加速推进产业聚集区建设，努力打造省级示范园区。四要统筹经济社会发展。坚持以人为本，高度关注民生，在加快经济发展的同时，建立稳定的公共财政支出向民生领域倾斜的机制，全面发展各项社会事业，努力营造“促进发展人人有责，发展成果人人共享”的局面。??? 三是产业结构要大调整。在抓好现有产业改造、优化、升级的同时，改变以往渐进式的发展理念和模式，坚持实施“跳跃式”发展。一要运用国际化视野、战