“空心村”资料.pptVIP

“空心村”现象产生的原因探究 空心村：  农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的“空心村”。 经济上，空心村是指随着我国城市化和工业化进程,大量的农村青壮年都涌入城市打工,除出过年的十几天,其它的时间均工作在城市、生活在城市。因此，使得留在农村的人口都是老弱病残的现象。因其农村常住人口有如大树之空心，故名之空心村。 研究背景 改革开放 30年来，农民的经济状况有了很大的好转，一方面逐渐富裕起来的农民开始翻建老屋，改造旧屋，重建新屋。特别是最近十年来，农村建房逐步蔓延。新建住宅大部分分布在村落的外围或新建道路的两旁，而村落内不出现了数量不等的空闲房屋和闲置宅基地，有的形成了内空外建的格局； 另一方面，今年来农村大量的剩余劳动力进城务工，其中许多年轻人经过拼搏在城市里找到了自己的事业和位置，纷纷把家安到了城里，造成原来的旧宅 人去房空的现象，这就是中国目前农村普遍存在的“空心村”现象。 这种现象有以下弊端： （1）浪费土地 （2）阻碍农村经济的进一步发展 （3）影响社会的稳定和发展 政策支持 “空心村”治理是目前有关部门正大力推进的土地复垦工作的重要内容之一。针对相关的政策法规搜集如下： 1，2008-03-17国土资源部发布关于贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》的通知。 2，2010年5月20日国土资源部发布《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（包括严格补充耕地，坚守18亿亩耕地红线，修订专项规划，统筹土地整理复垦开发工作等多项内容） 3，2011年3月5号，温家宝签署国务院令第592号:《土地复垦条例》公布施行。 研究现状 目前国内许多学者开始关注“空心村”这一现象，通过对国内期刊的检索我们发现，学者们的探索方面大致有： 1、针对“空心村”的危害与弊端 农村“空心村”的存在浪费了国家有限的土地资源，恶化了农民的生活环境，影响农村经济的发展，在农村存在巨大的危害： 1）土地浪费严重 2）不利于安全 3）影响环境卫生 4）是潜伏矛盾纠纷 5）阻碍了农村经济的发展 2，造成“空心村”问题根源的探究 1）农村基层政府没有规划意识 2）农民传统的宅基地私有观念浓厚 3）农民缺乏土地法制意识 4）城市化进程的加快 5）自然条件的原因 3，有关整治“空心村”的政策法规及实际措施的实施情况研究 调研切入点 在原因的探究上，以往的大多研究都较为宏观，而且政策的实施过程中，遇到的困难原因并没有被重视，我们组可以从微观角度，深入到农户中去，了解他们最真实的声音，从而，在原因的研究上更加符合实际，找出更切合农民实际的因素并提出相关意见，希望可以对有关部门采取相关的措施有一定的参考意义，更加符合农民的意愿，促进社会整体效应的增加。 调研切入点 基于以上背景，本小组将在山东省以“空心村”为特色的村庄中抽样选取一定数量的空心村进行实地调研。从农户家庭基本情况入手，着重了解其所拥有的旧宅基地具体详情。 研究方案 研究课题 “空心村”现象产生的原因探究 研究目的 本调研报告以一个普通农村村庄为例子，对空心村的现状，形成原因，改善前景与困境做一些分析。期望调研报告能引起相关政府部门的重视，用法律和行政力量来推进空心村的改善。为国家创造出更多的土地，为农民居住改善条件。 研究方案 研究设计类型 解释性研究 抽样调查 研究方法 统计调查（问卷调查、深度访谈、文献收集） 分析单位 山东省以“空心村”为特色的村庄 研究内容 “空心村”现象产生的原因探究 研究方案 抽样方案 将山东省划分为以“空心村”为特色的村庄的集中分布区，在此范围内，分阶段抽样： 第一阶段：从省内部县中抽取1个县 第二阶段：从抽中的县中抽3个乡 第三阶段：从抽中的3个乡中各抽3个村 第四阶段：从抽中的9个村中各抽10户 设计调查问卷 空心村“土地利用现状是什么、整理潜力有多大”以及相关政策 研究方案 调查时间 略 调查经费 交通费用 1800 通讯费用 250 住宿费用