税源专业化改革六十问.docVIP

如皋市国税局税源专业化管理改革宣传三十问 1、税源管理专业化指什么？ 答：税源管理专业化指根据纳税人的实际情况和管理规律，以纳税人规模、行业为主对税源进行分类，税务机关内部分工与之相适应，建立专业化人才队伍，以信息化为支撑，完善税源管理体系，优化征管资源配置，达到管住管好税源的目的。的 答：①坚持以风险管理为导向的原则；②坚持提高纳税遵从度为目标的原则；③坚持方便纳税人办税的原则；④坚持分权制衡，强化内控，防范风险原则；⑤因地制宜、积极稳妥的原则；⑥部门协调、全员参与的原则。 5、如皋市局税源专业化改革的主要内容是什么？ 答：主要内容是：①完善风险分析体系，做大做强税收风险分析；②调整税源管理机构职能，改进风险应对的组织形式；③优化大企业户管结构，积极推进大企业管理集约化；④整合办税服务资源，稳步推进办税服务厅一体化；⑤细分管理事项，实现税源管理职能的专业化。 6、现代税收征管理念有哪些？ 答：现代税收征管理念有：促进遵从的管理理念；纳税人自主申报理念；遵从风险管理的理念等。 7、税源专业化管理改革后，我局机关科室职能有什么变化？ 通国税函〔2011〕156号规定：除南通市局明确的在征管科增加风险分析扎口管理职能外，各单位应保持其它各科室原有职能基本不变，未经批准不得擅自增加或减少机关科室职数，不得随意简并、调整或扩充科室职能，以保持上下对口衔接。今后确需调整的，由南通市局统一组织实施。 8、改革后对风险分析团队的职能有什么新的要求？ 答：南通市局要求充分发挥分析团队全局任务引擎的中心作用，按照做强风险分析的工作要求，选调专职人员充实到市局征管科，实行集中办公，赋予其风险分析识别、等级排序、任务推送、应对结果评价等职能。除《关于印发税收风险分析和风险应对两个团队工作方案的通知》（通国税发〔2010〕128号）已明确的分析要求外，在具体工作开展过程中要注意做到以下几点：一是坚持选案的独立性。任务的产生应以上级下发、本级分析产生为主，避免出现应对任务由基层部门提交，县（市、区）局不加分析整合，再通过税源管理平台下达给基层部门，由提请人直接应对的做法。二是任务下达的统一性。凡在日常管理中需要对纳税人遵从状况（申报真实性、及时性、准确性）进行提示提醒、约谈说明、实地核查、评定处理的，任务的发起必须经过分析团队的统一整合，报经市局联动办讨论通过后从税源管理平台统一下达。防止部门间各自为政，任务多头下达，基层多次应对、疲于应付现象的产生。三是跟踪问效的及时性。分析团队必须加强与应对部门（应对分局和基层分局专业应对股）的对接，做好应对过程的督查指导和应对结果的跟踪问效，确保应对任务完成的及时性和应对结果的实效性。每月通过税源管理平台跟踪质疑的比例不得低于10%。 9、税源专业化管理改革后，我局的派出机构将会作何调整？ 答：我局现有七个税务分局和一个稽查局。改革后各分局的序号保持不变。具体变动情况如下：①取消现二分局税源基础管理职能，将其组建为税源专业化管理应对分局；②将二分局所辖四个乡镇的纳税人管户予以分解，除已划归大企业局管辖的纳税人外，将东陈镇和雪岸镇的纳税人划归六分局管辖；将丁堰镇和桃园镇的纳税人划归一分局管辖；③将四分局所辖的江安镇划归五分局管辖。调整后各分局的管辖范围见下表： 各分局管辖范围改革前后对照表 分局 改革前管辖范围 改革后管辖范围 一分局 如城镇、磨头镇 如城镇、磨头镇、桃园镇（软件园）、丁堰镇 二分局 东陈镇、雪岸镇、桃园镇、丁堰镇 全局范围内风险应对工作 三分局 白蒲镇、林梓镇、九华镇、下原镇 白蒲镇、林梓镇、九华镇、下原镇 四分局 石庄镇、郭园镇、长江镇（如皋港开发区）、江安镇、吴窑镇 石庄镇、郭园镇、长江镇（如皋港开发区）、吴窑镇 五分局 搬经镇、高明镇、常青镇 搬经镇、高明镇、常青镇、江安镇 六分局 如皋经济开发区、袁桥镇 如皋经济开发区、袁桥镇、雪岸镇、东陈镇 10、改革后的二分局（专业应对分局）职能是什么？ 答: ①负责承担市局风险分析团队下发的风险任务的应对；②负责省局下发的五级风险任务的应对；③负责南通市局确定的重点风险企业的风险应对；④负责全局性重要复杂事项的风险应对；⑤负责全县（市）范围内高风险等级纳税人的集中应对；⑥负责风险管理案例的撰写，建立相应的模板、模型；⑦负责风险应对过程中发现的违法违章行为的处理；⑧负责协助市局风险分析团队对其他税务分局风险应对工作的指导；⑨市局布置的其它工作。 11、改革后的七分局（大企业和国际税收管理科）职能主要有哪些？ 答：主要负责国际税收、税务审计、反避税专业管理；负责中央企业、银行业、上市公司、省局、市局列名的大企业及其关联企业、跨国税源企业、拟上市公司、处于税收优惠过渡期的外资企业和整船修造企业管理。对重点大企业实行全流程集中管理，引入客户