解读新实施公司法.doc

解读新实施的《公司法》 2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议会议表决通过了公司法修订案，修订后的《公司法》已于2006年1月1日正式施行。在教材修订到位之前，为了使同学们了解新公司法的内容，特请主编刘美玉老师编写了“解读新实施的《公司法》一文，希望老师和同学们认真研读，并请老师在授课中将有关内容向学生讲解清楚。 　　《中华人民共和国公司法》于1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，并于1994年7月1日正式施行。 　　根据1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第一次修正；根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第二次修正；2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议会议表决通过了公司法修订案，并于2006年1月1日正式施行。 　　修改的主要内容，大体上归纳有以下几个方面： 　　第一，完善了公司设立和公司资本制度方面的规定，包括较大幅度地下调了公司注册资本的最低限额，降低了公司设立的“门槛”；扩大了股东可以向公司出资的财产范围；增加了股份有限公司的定向募集设立方式；将“一人公司”纳入公司法的调整范围，允许一个自然人或法人投资设立一人有限公司，对其依法加以规范；等等。这些修改和补充，为公司设立提供了制度上的便利，有利于鼓励投资创业，促进经济发展和扩大就业。 　　第二，完善了公司法人治理结构方面的规定，包括完善了股东会和董事会制度，充实了股东会、董事会召集和议事程序的规定；增加了监事会的职权，完善了监事会会议制度，强化了监事会作用；增加了上市公司设立独立董事的规定；对公司董事和高级管理人员对公司的忠实和勤勉义务以及违反义务的责任，作出了更为明确具体的规定。这些修改和补充，对于完善公司法人治理结构，保障公司的规范运作和有效管理，推进国有企业继续进行规范化的公司制改造，维护出资人权益，提供了法律制度上的支持。 　　第三，健全了对股东尤其是中小股东利益的保护机制，包括为保证股东的知情权，增加了有限责任公司股东可以查阅公司财务会计账簿的规定；增加了股份有限公司股东大会选举董事、监事时，可以实行累积投票制的规定；增加了有限责任公司股东退出机制的规定，在公司符合分红条件而长期不向股东分红等情况下，股东可以要求公司收购其出资，退出公司；增加了股东代表诉讼的规定，当公司董事、经理等高级管理人员侵犯了公司权益，而公司不予追究时，股东可以依法向人民法院提起诉讼，以维护公司和自身的权益。这些修改和补充，对于维护中小股东的合法权益，保护投资积极性，增强投资信心，提供了法律保障。 　　第四，增加了“公司法人人格否认”或称为“揭开公司面纱”制度的规定。修改后的公司法在为公司的设立和经营活动提供较为宽松条件的同时，为防范滥用公司制度的风险，增加了“公司法人人格否认”制度的规定。当公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益时，该股东即丧失仅以其对公司的出资为限对公司承担有限责任的权利，而应对公司的全部债务承担连带责任。这一规定，为防范滥用公司制度的风险，保证交易安全，保障公司债权人的利益，维护社会经济秩序，提供了必要的制度安排。当然，适用公司法人人格否认，必须严格把握界限，不能因此动摇公司有限责任的基础。 　　总之，修订后的公司法，进一步完善了公司法律制度，顺应了深化改革、促进发展的实践要求，为我国社会主义市场经济的发展提供了更加有力的制度支持。当然，这次修订也还是阶段性的，随着实践的发展、改革的深化，对公司法还会适时加以修改，以与社会主义市场经济的发展和不断完善的要求相适应。” 　　1．可以设立一人有限责任公司 　　是否允许设立一人有限责任公司，是公司法修订过程中各方争论的一个焦点。从有利于社会资金投向经济领域考虑，修订案规定允许设立一人公司。 　　具体规定有：一个有限责任公司是指只有1名自然人股东或者1个法人股东的有限责任公司；一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币10万元；股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额；1个自然人只能投资设立1个一人有限责任公司，该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司；一人有限责任公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资，并在公司营业执照中载明；一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计；一人有限责任公司的股东不能证明公司财务独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任等。 　　2．降低公司最低注册资本 　　现行法规定有限责任公司的注册资本不得少于以下最低限额：以生产经营为主和以商品批发为主的公司人民币50万元，以商