危险源辨识风险评价风险控制(119页)摘要.ppt

  中铁十三局集团第二工程有限公司 安 全 监 察 部 常见缩写 ISO9001 GB/T19001 ISO14001 GB/T24001 OHSAS18001 GB/T28001 EHS OSH OSHMS MSDS CSDS EMS EHS管理体系 EHS管理体系是依据ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004环境（Environment）管理体系标准和OHSAS18001：1999 idt GB/T28001-2001职业健康安全(Health and Safety)管理体系标准建立起来的，公司环境和职业健康安全两大管理体系整合后简称EHS管理体系，EHS是环境Environment、健康Health、安全Safety的缩写。 EHS管理体系是指保障职工在职业活动过程中的安全与健康,保护环境为目的，在工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施，它要求组织在实施EHS管理体系时始终保持持续改进意识，对体系不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病、环境污染及其他损失的目标。 通过建立EHS管理体系，推动环境和职业健康安全法规和制度的贯彻执行；使公司的环境和职业健康安全管理由被动变主动行为，促进EHS管理水平的提高；消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒。 环境因素/危险源辨识是体系管理的基础； 风险控制是主线； 法规标准是体系管理的重要依据； 目标、指标和管理方案是持续改进的途径； 运行控制是控制体系风险的关键，?使各项活动处于受控状态，降低风险； 三级监控系统是体系运行的保障，即4.5.1绩效测量和监控、4.5.4内部审核、4.6管理评审。  OSHMS运行模式与基本内容 ■ OSHMS运行模式： 系统化模型称为戴明模型（PDCA模型），是管理体系的运行基础。按照戴明模型，一个组织（用人单位）的活动可分为： 计划（PLAN）——确定用人单位的方针、目标；配备必要的人财物资源；建立组织机构，规定相应职责，权限及相互关系；识别体系运行的相关活动或过程，规定实施程序和作业方法等，是体系中最重要的环节。 行动（DO）——实施计划规定的程序，保证所有活动在受控状态下进行。 检查（CHECK）——确保行动有效性，修正行为偏差 改进（ACT）——不断调整完善管理活动 * organization-----组织、用人单位* OSHMS 要素之间的关系 安全哲学-历史学角度 人类对安全问题的认识阶段 原始管理阶段，也称经验自防阶段 传统管理阶段，也称经验管理阶段 现代安全管理阶段，也称系统管理阶段 传统管理理论-事故理论 认识论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。 逆向思维：从事故后果到原因事件。 表 现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。 传统管理理论-方法与特征 方法： 事故分析（事故-调查-处理-报告） 事故规律的研究，事后型管理模式 四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施） 特征： 建立在事故统计学致因理论研究； 事后整改对策； 事故赔偿机制与事故保险制度等。 现代安全管理理论发展 细分成两大阶段 20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论 20世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发展。 危险分析与风险控制理论 认识论：以危险和隐患为研究对象 理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的确认。 建立了事件链的概念，有了事故系统的超前意识流和动态认识论。 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。 主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出超前防范和预防评价的概念和思路。 事故系统要素4M 现代安全科学原理 认识论：以安全系统作为研究对象 建立了人-物-能量-信息的安全系统要素体系 提出系统（组织）自己的思路，确立了系统本质安全的目标。 通过安全系统论，安全控制论，安全信息论，安全文化等科学理论 安全系统要素 现代安全科学原理 具体表现： 人的本质安全化：不但要解决人的知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手