餐饮服务食品安全现场调查与行政处罚资料祥解.ppt

送达 1．直接送达 应在处罚决定作出后7日内直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在时，交同住成年家属签收并注明与当事人关系；受送达人是法人或其他组织的，由法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件人员签收。 2．留置送达 在受送达人及其同住成年家属拒收的情况下可采取留置送达的方式。即将文书留在被处罚人处，并邀请有关基层组织或者所在单位人员作为见证人在送达回执上签名或盖章。 3．邮寄送达 直接送达有困难的，可以使用挂号邮寄送达。邮局回执注明的收件日期即送达日期。 4．委托送达 直接送达有困难的，也可以委托就近的行政部门代送。 执行 1．当场收缴 (1)据简易程序当场作出处罚决定，有下列情形之一的，可以当场收缴罚款： ①依法给予20元以下罚款的； ②不当场收缴事后难以执行的。 (2)在边远、水上、交通不便地区，作出处罚决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，也可以当场收缴罚款。 (3)应将当场收缴的罚款在二日内交至行政部门；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政部门；行政部门应当在二日内将罚款缴付指定的银行。 执行 2．强制执行 (1)对于当事人拒不履行全部或部分行政处罚的，应向法院申请强制执行。一般向所在地的基层人民法院提出申请，并且应在当事人法定起诉期限届满之日起180日内提出；如经过诉讼，则从判决书送达当事人之日起计算。 (2)申请强制执行应提交的材料：申请执行书、行政处罚决定书、证明该行政处罚合法的材料等。 结案 处罚决定履行或者执行后，应当制作结案报告，并将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。 实施卫生行政处罚的要求 1．违法事实清晰、证据充分 必须全面、客观、公正地展开调查。要查明违法事实，以事实为根据；没有违法事实的或违法事实不清的，不得给予行政处罚。 2．程序合法 在实施行政处罚时必须严格依法定程序进行，违反程序实施的行政处罚无效。“法定程序”具体是指《行政处罚法》以及其他法律、法规、规章中关于处罚程序的规定。 3．适用法律正确 行政处罚所认定的违法行为必须是法律、法规中有明确规定的；引用的法律条文如有多款多项多目的，应写明违反的条、款、项、目。 4．自由裁量适当 (1)根据违法行为的情节、危害后果予以相应的行政处罚； (2)同样性质的违法行为，同一地区的不同部门作出的处罚应相近； (3)同样性质的违法行为，同一时期作出的行政处罚应相近。 各类证据的收集要求和查证 二、收集物证的要求和物证的查证 (二)物证的查证 1．物证查证的重点是 (1)物证的真伪； (2)物证与案件的关联度如何。 2．物证的查证应围绕三个方面进行 (1)物证的客观性：即确定物证不是伪造，物证未因为自然原因而发生变化，提取、固定和保管物证的手段、方法等未导致物证发生变化。 (2)物证与案件事实的关联性：即确定物证与案件事实有联系。 (3)物证的来源：即确定物证的收集和提供者、物证形成时间和地点，物证形成的原因、经过，物证是原件还是复制品等。 各类证据的收集要求和查证 三、收集证人证言证据的要求和证人证言的查证 (一)收集证人证言的要求 1．收集证人证言可采取询问证人的方式，也可由证人自书证词。收集证人证言之前应当了解证人的有关情况，包括证人的基本情况、与案件的关系等方面。 2．询问证人应当个别进行，在询问之前应当告诉证人有如实作证的义务。 3．询问证人应当制作笔录，证人证言笔录应当交给证人核对，证人认为属实，应在笔录上签字或盖章，询问人员也应当同时签名。没有阅读能力的，应向其宣读。 4．证人认为笔录有遗漏、错误的，可以要求证据收集人员补充、修改。 5．证人证言笔录应写明证人姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况，并附有居民身份证复印件等证明身份的文件。 各类证据的收集要求和查证 三、收集证人证言证据的要求和证人证言的查证 (二)证人证言的查证 1．证人证言的查证重点是证人证言是否因主客观原因而影响证人证言的真实性。 2．证人证言的查证应当围绕以下几个方面进行 (1)证人是否如实提供证言。为确定证人是否如实提供证言，需要查证证人的基本情况、证人与案件当事人及案件处理结果的关系等。 (2)证人证言形成的主客观条件。包括证人的感受能力、记忆能力、表述能力、精神状态、心理因素等主观因素，也包括证人感受案件事实时客观环境，如案件事实存在的时间、运动状况、外部环境等。 各类证据的收集要求和查证 四、收集当事人陈述证据的要求和当事人陈述的查证 (一)收集当事人陈述证据的要求 1．当事人的陈述可以口头或书面的方式进行，当事人有义务接受询问。 2．笔录起始部分应当注明调查人员身份及调查目的，并在笔录终了处签字。 3．在收集当事人陈述证据时，应将听取陈述和