贸易管制政策培训课件(徐音)资料祥解.pptVIP

什么是贸易管制 对外贸易管制，又称进出口贸易管制，是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。 贸易管制的目的 1、对外贸易管制是为了发展本国经济，保护本国经济利益。 2、对外贸易管制有时也是为了达到国家政治或军事目的。 3、各国实现对外贸易管制，也是为了实现国家职能。 海关贸易管制 海关贸易管制是指海关依据《海关法》赋予的权力，参与国家宏观经济政策制定、微观经济协调，并通过制定相关管理制度和规范在进出境环节落实国家贸易管制政策措施，并对执法进行效能分析和评估的行为。 贸易管制的实施 国家进出口贸易管制政策是通过外经贸及国家其他行业主管部门依据国家贸易管制政策发放各类许可证件，最终由海关依据证件及其他单证（提单、发票、合同等）对实际进出口货物合法性的监督管理来实现的。 因此贸易管制海关管理离不开单、证、货。 一、禁止进口货物管理（监管代码：9、6） 例如：右舵汽车、疫区动物及制品、违禁音像制品、禁止类旧机电产品等。 二、禁止出口货物管理（监管代码：8） 例如：珍贵文物、濒危野生动植物等 三、进口许可证管理（监管代码：1）（企业必须取得商务部授权发证机构签发的《进口许可证》） 例如：印刷机、胶印机等重点旧机电产品 四、两用物项和技术进出口许可证管理（监管证件代码：2，3，G） 企业所在地省级商务主管部门发证机构签发 例如：丙酮、甲苯等易制毒化学品。 五、出口许可证管理（监管证件代码：4、x、y） 商务部授权发证机构签发。 例如：大米、小麦、稀土等。 六、自动进口许可管理（监管证件代码：7、O、v） 商务部授权发证机构签发。 例如：煤、废纸、废钢等。 七、出入境检验检疫管理（监管证件代码：A、B、D） 俗称：法检商品，A：入境货物通关单 B：出境货物通关单 《检验检疫法检目录》下的，例如：食品、家电等。 八、进口药品管理（监管证件代码：Q、I、W、L、R） 国家食品药品监督管理局授权部门、农业部、省级人民政府兽医行政管理部门等签发。 例如：一般药品、精神药品、麻醉药品、兴奋剂、兽药等。 九、中国严格限制进出口的有毒化学品管理（监管证件代码：X） 国家环境保护部签发的《有毒化学品进出口环境管理放行通知单》 例如：1,2-二氯乙烷等。 十、进出口野生动植物种管理（监管证件代码E、F） 国务院野生动植物主管部门、林业部、卫生部、对外经济贸易部、濒危物种进出口管理办公室等相关部门批准的《允许进出口证明书》 例如：红豆杉、非洲象牙、犀牛角和虎骨等。 十一、农药进出口登记管理放行通知单（监管证件代码：S） 农业部农药检定所签发 十二、固体废物进口管理（监管证件代码：P） 国家环境保护部签发《固体废物进口许可证》 例如：废纸、废钢、废塑料等 十三、金产品进出口管理（监管证件代码：J） 中国人民银行授权机构签发的《黄金及其制品进出口准许证》 十四、音像制品进口管理（监管证件代码：Z) 新闻出版总署签发 十五、商用密码产品进出口管理（监管证件代码：M） 国家密码管理局签发的《密码产品和含有密码技术设备进口许可证》 十六、美术品进出口管理 进出口口岸所在地省、自治区、直辖市文化行政部门批准。 十七、合法捕捞产品通关证明（监管证件代码：U） 农业部签发的《合法捕捞产品通关证明》 例如：大眼金枪鱼、剑鱼等 二0一三年进出口贸易管制政策 情况简介 江阴海关通关科 （二0一三年四月） 贸易管制的作用 政 治 把 关 展示大国形象 维护国家利益 服务外交大局 防止核扩散、执行安理会决议、对外援助 制裁与反制措施 处理敏感地区事务 贸易管制的作用 社 会 把 关 确保生命健康 落实宏观调控 资源保护 维护经济安全 药品、食品检验检疫 相关产业进出口政策 稀土等矿产品 黄金；人民币、外币调运 贸易管制的作用 文 化 把 关 国家意识形态 文艺作品审核 保护文化的传承 无线电、音像制品 美术品 文物、古生物化石 贸易管制的作用 生 态 把 关 生物物种多样性 人类生存条件 环境保护 生态安全 濒危物种 消耗臭氧层物质 固体废物、原木、木炭 外来物种、农药、有毒化学品 国际 公约 管制范围 环境 保护 数量 管制 国家 安全 资源 保护 主要 涉及 领域 品质 管理 共在进出境环节验核56种监管证件，涉及31个国务院有关部门。 明确职责： 《海关法》第二十四条明确了海关贸易管制工作的职责和任务： 进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行。 执法依据： 《海关法》第四十条赋予了海关在口岸实施贸易管制的基本权力和法律依