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制度建设是防腐倡廉的保证 作者姓名：刘彦峰 单位名称：红扬水利水电建筑安装工程公司 内容提要 中国有句俗话：没有规矩，不成方圆。意思就是说，没有规则的约束，人类的行为就会陷入。这一重要的思想，可能没有人会认为它不正确，但它却一直在生活中被人们忽视。，可是为什么这些年来腐败没能有效遏止？把它归结到官员们的道德水平下降。但是，这只是表象的，真正的原因还是只能到制度里面去找。这个社会的制度对腐败行为缺乏约束，仅仅批判腐败官员的职业道德品质而不探求制度本身的缺陷是不可能有明显成效的。制度，也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。中国有句俗话：没有规矩，不成方圆。就是说，没有规则的约束，人类的行为就会陷入。这一重要的思想，可能没有人会认为它不正确，但它却一直在生活中被人们忽视经济学家张五常有一句名言：“你要放一个妖艳的女子在我的卧室，又要我对她没有非份之想是不可能的；要我对她没有非份之想的最好办法就是，让她离开我的卧室。”在一个有利于制度下，要们如果有一套制度根本没有的，那么我们根本制度建设是党的自身建设的重要组成部分，对于提高党的执政能力，规范党的执政行为，保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，具有非常重要的意义。度建设是党的先进性的重要保证。党的先进性建设是一个以思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设为核心的系统工程。加强党的先进性建设，重要的一点就是依靠完善的制度提升执政能力，巩固执政地位，永葆党的先进性。在党的思想建设中，要靠完善的制度来保证思想建设的经常性，并巩固和发展取得的成果；在党的组织建设中，要靠完善的制度来保证党内民主生活的正常化，保证党员队伍的纯洁性；在党的作风建设中，要靠完善的制度来确保党员干部坚持和发扬党的优良传统和作风，防止和克服不良作风；在党的反腐倡廉建设中，要靠完善的制度来强壮党的肌体，增强拒腐防变能力，同腐败行为、不正之风等作坚决的斗争，有效防止腐败发生。制度建设增强党的执政能力。党的执政能力集中体现在党作为一个组织的领导力、影响力和控制力，这要靠党的各个方面建设的协调，尤其靠制度建设来维系和提升。从这个意义上说，推进党的领导制度、组织制度和工作制度的创新和完善，建立永葆党的先进性的长效机制，是新的历史条件下加强党的执政能力建设的一项治本之策。为此，将党的执政能力建设和制度建设紧密结合起来，把执政能力建设作为制度建设的重要价值取向，把执政地位的巩固作为制度建设的现实追求，把执政使命的完成作为衡量制度建设成效的重要标准，不断提高党的各项制度建设的科学化水平，是新时期加强党的制度建设的必然选择。制度建设是民主法治时代发展的必然要求。民主完善、人权保障、法律至上和法制完备，这是当今民主法治时代的基本条件和基本特征，而制度则是实现构建民主法治社会的根本保证。建设民主法治社会的首要任务之一，就是要加紧民主权力制度建设、法律制度建设、司法体制机制建设、公共财产制度建设、收人分配制度建设、社会保障制度建设，形成一套对保障社会公平正义具有重大作用的制度体系和制度机制，切实保障广大人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，使民主法治社会具有牢固的长效基础。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到不擅权、权不谋私。（）马铃薯的株高、茎粗、地上部分干物质量、叶面积叶绿素含量、蒸腾速率、气孔导度、光合速率在马铃薯全生育期内先增后减，块茎形成期先是以地上茎叶生长为主，增长的速度很快，然转向地上茎叶生长与地下块茎形成并进阶段，增长速度变缓；到块茎增长期，主要进行地下部分块茎生长，达到最高峰并趋于；而到淀粉积累期，开始衰减；且进行补灌处理的株高均大于不补灌的处理（）马铃薯的株高、茎粗、地上部分干物质量、叶面积叶绿素含量、蒸腾速率、气孔导度、光合速率株高、茎粗、地上部分干物质量、叶面积叶绿素、蒸腾速率、气孔导度、光合速率越大株高、茎粗、地上部分干物质量、叶面积叶绿素、蒸腾速率、气孔导度、光合速率越大。 （3）马铃薯 （4）覆膜与露地的各个处理在灌水次数和灌溉定额，在相同条件下，覆膜马铃薯的株高、茎粗、叶面积、地部分干物质、叶绿素、蒸腾速率、气孔导度、光合速率的