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第六章 非关税措施 第一节 概 述 一、概念 二、非关税壁垒的特点 三、非关税壁垒的作用 三、非关税壁垒的作用 第二节 进口配额 第二节 进口配额 一、进口配额的分类 一、进口配额的分类 一、进口配额的分类 一、进口配额的分类 一、进口配额的分类 一、进口配额的分类 二、进口配额的经济效应 二、进口配额的经济效应 三、进口配额与进口关税的比较 第三节 自动出口限制 第三节 自动出口限制 一、自动出口限制的主要形式 一、自动出口限制的主要形式 二、自动出口限制的经济效应 二、自动出口限制的经济效应 第四节 其他非关税措施 一、进口许可证制度 二、外汇管制 二、外汇管制 三、歧视性政府采购政策 四、进出口的国家垄断 五、进口押金制度 六、海关程序 六、海关程序 六、海关程序 七、国内税 八、最低限价和禁止进口 第五节 当前非关税壁垒的新进展 一、反倾销壁垒 一、反倾销壁垒 一、反倾销壁垒 一、反倾销壁垒 一、反倾销壁垒 二、反补贴壁垒 二、反补贴壁垒 三、保障措施壁垒 四、技术性贸易壁垒 五、绿色壁垒 六、社会壁垒 图6-6 政府采购政策的影响 S1 G D1 M1 Pd Q S Pw a b M2 D P 三、歧视性政府采购政策 指对外贸易中,某些商品的进出口由国家直接经营,或者把这些商品的经营权给予某些垄断组织。 State Monopoly 各国国家垄断的进出口商品主要有四大类: 烟酒 农产品 武器 石油 又称进口存款制,指一些国家规定进口商在进口商品时,必须事先按进口金额的一定比例和规定时间,在指定的银行无息存放一笔现金,然后才能组织商品进口。 Advanced Deposit 这种制度无疑加重了进口商的资金负担,起到了限制进口的作用。 指进口货物通过海关的程序,一般包括申报、征税、查验及放行四个环节。 Customs Procedures 海关程序本来是正常的进口货物通关程序,但通过滥用却可以起到歧视和限制进口的作用,从而成为一种有效的、隐蔽的非关税壁垒措施,这可以体现在几个方面: 2. 通过商品归类提高税率。 1. 海关对申报表格和单证作出严格要求。 3. 通过海关估价制度限制进口。 4. 从进口商品查验上限制进口。 1982年10月,为了限制日本等主要出口国向法国出口录像机,法国政府规定所有录像机进口必须到普瓦蒂埃海关接收检查,同时还规定了特别繁杂的海关手续,对所有伴随文件都要彻底检查,每个包装箱都要打开,认真校对录像机序号,查看使用说明书是否法文,检查是否所报原产地生产等等。 普瓦蒂埃是个距法国北部港口几百英里的内地小镇,海关人员很少,仓库狭小,难以对付大量堆积如山的待进口的录像机。原先一卡车录像机一个上午就可以检查完,而在普瓦蒂埃却要花2—3个月,结果严重地限制了录像机进入法国市场。进口量从原来的每月6.4万多台下降至每月不足1万台。也有的海关,对有谈旺季的进口商品进行旷日持久的检查,故意拖过销售季节,从而限制了进口。 指通过对进口产品和国内生产产品实行差别税收,对进口产品歧视性地征收国内税费。 Internal Taxes 国内税费指产品进入一国国内市场后,在流通领域发生的税费,包括增值税、消费税、周转税、零售税等。 指一国政府规定某种进口商品的最低价格,凡进口商品的价格低于这个标准,就加征进口附加税或禁止进口。 Minimum Price Prohibitive import 是进口限制的极端措施。当一国政府认为一般的限制已不足以解救国内市场受冲击的困境时,使直接颁布法令,公开禁止某些商品进口。 一、反倾销壁垒 二、反补贴壁垒 三、保障措施壁垒 四、技术性贸易壁垒 五、绿色壁垒 出口商以低于国际市场价格、国内市场批发价格,甚至远低于生产成本的价格,向国外抛售产品,以达到打击竞争对手、占领国外市场、最后获得垄断利润的目的。 倾销 Dumping 为了避免外国商品倾销对本国市场和生产造成重大伤害,进口国可以对实施倾销的进口商品采取征收反倾销税的措施,实行正当的贸易保护。 ② 市场必须是分割的; ③ 在不同的市场上,厂商所面临的需求曲线的弹性不同。 价格歧视条件: ① 必须是不完全竞争行业; 价格 价格 本国市场 外国市场 Pd MC Dd MRd Df MRf Q 数量 Q 数量 本国销售量Qd 出口QF PF 图4-4 价格歧视 指进口国有关当局根据本国反倾销法就本国厂商对外国倾销提出的起诉进行调查和裁决,
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