【体育管理】体育管理体制讲解.pptVIP

2、政府非专门体育管理组织及其职能 在国务院组成部委中，一些部门设有体育工作的管理部门，如教育部设有体育卫生与艺术教育司，负责全国教育系统的体育教育的管理工作。在国防部和卫生部也设有体育行政管理部门，负责本系统的体育工作。一些部委虽然没有体育管理部门，但设有具有部分行政职能的事业单位，如行业体协，负责开展本行业的体育运动。目前，全国性的体育行业体协，已达26个。 （二）军队系统体育管理组织 我国军队系统的体育管理工作，由解放军三总部组成的体育运动指导委员会作为管理军队体育的职能机构。 （三）社会体育管理组织 1、社会专门体育管理组织 （1）中华全国体育总会 （2）中国奥林匹克委员会 （3）中国体育科学学会 2、社会非专门体育管理组织 我国一些群团组织，也涉及到体育工作。主要有中华全国总工会，共产主义青年团中央、全国妇联、全国青联、全国学联等社会群团组织。这些组织根据工作需要一般都内设了体育机构，既是本团体的工作组织，也成为社会体育组织的组成部份。 3、民间体育组织 我国民间体育组织是指根据法律法规进行注册登记，得到体育部门和相关部门承认并接受其指导、监督民间体育组织。如各类体育俱乐部，体育中介机构。 五、中国体育管理组织系统 1、政府体育管理系统 政府体育管理系统又分为两个子系统，即政府专门体育管理系统和政府非专门体育管理系统。 （1）政府专门体育管理系统 政府专门体育管理系统是由各级体委（现为体育局）所组成的，它是体育管理的主系统。下级体委（体育局）接受上级体委（体育局）业务上的指导，同时受该级人民政府在人事、财务等方面的行政领导。通常称为双重领导体制，又称为“条块体制”。 （2）政府非专门体育管理机构 在国务院所属各部委局中，一些部委局设有体育管理部门，如教育部、卫生部、国防部等设有体育管理部门，负责本系统的体育工作。 国务院 省级人民政府 市级人民政府 县级人民政府 各部委体育管理机构 国家体育总局 各厅局体育管理机构 省级体育局 各局处体育管理机构 市级体育局 各局科体育管理机构 县体育局 政府体育管理系统结构图 2、社会体育管理系统 与政府体育管理系统相类似，社会体育管理系统也分为两个子系统，即社会专门体育管理系统和社会非专门体育管理系统。 1）社会专门体育管理系统 2）社会非专门体育管理系统 社会体育管理系统结构图 中华全国 体育总会 中国 奥委会 中国体育科学学会 省 市 区 体育总会 省市区 分会 市地州 体育总会 县市区 体育总会 国家体育总局 各省市区体育局 市地州 体育局 县市区 体育局 全国性群众组织体育部门 省级群众组织体育部门 市地级群众组织体育部门 行业体协 讨论：论体育系统的条块体制 利：发动群众，调动各行各业参与体育的积极性。 弊：人、财、物不统一，责、权、利相脱离。特别是随着我国改革的深化，市场经济的发展，这种体制所固有的弊端带来的矛盾和问题越来越多，而且也越来越严重。 例：学校或单位体育设施的开放性问题 Thanks 校长办公室 the Office of the President 第三讲：体育管理体制 一、概念 （一）体制 1、从管理学角度来说，指的是国家机关、企事业单位的机构设置和管理权限划分及其相应关系的制度。即指国家机关、企业和事业单位管理权限划分的制度 。如领导体制、政治体制、国家体制等 。 体制是国家基本制度的重要体现形式，它为基本制度服务。基本制度具有相对稳定性和单一性，而体制则具有多样性和灵活性。 2、体制一词还有文体的格局，即体裁的含义。如诗歌的体制可分为古体、近体两大体系。 （二）体育管理体制 1、体育管理体制概述 体育管理体制是体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称。 由于一个国家的体育总目标是反映着某些社会集团或者是由所有社会集团利益的总和——全民的利益，因而体育管理体制实质上既是这些社会集团在体育领域中权力和利益分配的结果，也是它们各自权力和利益的保证。 2、体育管理体制性质 权力和利益的归属，决定了体育及其管理体制的性质和形态。 在政府享有主要的权力和利益时，倾向于强调体育的政治和福利性质，体育管理体制即具有集权化的趋势； 当社会享有主要的权力和利益时，倾向于强调体育的商业和消费性质，管理体制即具有分权化趋势。 二、体育管理体制的主要类型 按照管理权力的归属，可分为政府管理型和社会管理型，在这两者之间存在着中间形态，称为中间型或结合型。 1、政府管理型 政府管理型体制的主要特点是由政府设立专门的机构管理体育。政府权力高度集中，采用行政的方式从宏观到微观等各个层次的全面管理。另一方面社会体育组织不具备实质性的管理功能。如前苏联、古巴及改革之前的中国。 2、社会管理型 社