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- 2016-04-28 发布于湖北
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第八章:建设中国特色社会主义总布局
第一节:建设中国特色社会主义经济
一、社会主义市场经济理论和经济体制改革
我国经济体制改革的核心问题:如何正确认识和处理计划与市场的关系
时间要求解放思想、转变观念,党先提出“以经济计划为主,市场调节为辅
继而提出“计划和市场内在统一的体制”
最后认为社会主义可以实行市场经济
1992年党的十四大确立了社会主义市场经济体制改革目标:提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
这一理论要点有:
计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志,计划经济不等于社会主义,市场经济也不等于资本主义
计划和市场都是经济手段,对经济活动的调节各有优势和长处,社会主义实行市场经济要把两者结合起来。
市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性,可以和不同的社会制度结合,但它和不同社会制度结合具有不同的性质。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,把市场在资源配置中的“基础性”作用,改为“决定性作用”,实质上,反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的深化,是理论和实践上的重大推进。
处理好政府和市场的关系:
实际上:就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。
经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,已经可能好的资源投入生产尽可能多的产品获得极大效益。理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式,市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。
二、社会主义初级阶段的基本经济制度
我国社会主义初级阶段的基本经济制度:公有制为主体,多种所有制经济共同发展。
该基本制度的原因:
我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础
我国还处在社会主义初级阶段,生产力还不够发达,发展也很不平衡,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。
一切符合“三个有利于”标准的所有制形式,都可以而且应该用来为发展社会主义服务。
党的十八届三中全会进一步提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基(必须是市场经济体制)。公有制经济和非公有制经济都是社会主义hi场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础、这标志着我们队基本经济制度的认识提升到一个新的高度。
坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度:
必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济的主导作用,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。
必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
要把坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设进程中,不能把两者对立起来。
公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控物质基础,是社会主义经济性质的根本体现。
公有制经济的含义:
国有经济
集体经济
混合所有制经济中的国有成分和集体成分
坚持公有制的主体地位,主要体现在两个方面:
公有资产在社会总资产中占优势;
国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
这是就全国而言的,有些地方、有些产业可以有所差异。
国有经济起主导作用,主要体现在控制力上
坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
巩固和发展公有制经济,还需要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。公有制经济的性质和实现形式是两个不同层次的问题,所有制的实现形式是采取怎样经营方式和组织形式的问题,它不具有“公”与“私”、“社”与“资”的却表。同样的所有制可以采取不同的实现形式,而不同的所有制可以采取相同的实现形式。
毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力,是坚持和完善基本经济制度必须遵循的又一条原则。
要坚持权利平等、机会平等、规则平等,保证各种所有制经济依法水平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争,对此,要采取的措施有:
产权式所有制的核心,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度
坚持平等保护物权,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯,
完善产权保护制度,国家保护各种所有制经济产权和合法利益,同等受到法律保护,依法受到监管。
坚持和完善基本经济制度,要积极发展混合所有制经济。混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式,是坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。
三、社会主义初级阶段的分配制度
分配制度:按劳分配为主题,多种分配方式并存(基本经济制度决
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