审计与纪检_监察的协调配合资料.ppt

审计与纪检监察机关的协调配合 江金满 前言 当前, 在加大反腐倡廉力度的新形势下, 审计的经济监督职能显得尤为重要。而审计与纪检、监察的配合，能在发现线索的基础上, 进一步追查案件，攻克顽症，使反腐工作取得突破性进展。 审计与纪检、监察在某种涵义上说, 同属监督、执法部门, 执行行政法规、行政纪律、党的纪律。 同在反腐倡廉的前沿阵地, 为改革开放、经济建设保驾护航。共同的工作目标和工作责任把纪检、监察、审计系在了一起。 纪检监督与审计监督的主要区别 一是主体不同。 二是客体不同。 三是适应的依据不同。 四是监督的效果不同。 纪检监督与审计监督的联系 一是都具有预防和遏制作用。 二是都是法律法规和规章制度执行的监督者。 三是都是反腐倡廉建设的重要抓手。 审计与纪检、监察工作具有互补性 敬请批评指正！ 审计与纪检、监察在各自的工作过程中, 都有一定的局限性, 不能面面俱到, 这就要求各部门之间要互通情报。审计工作面广, 有无违法违纪, 都要进行常规审计, 纪检、监察面较窄, 只对违法犯罪者进行立案查处; 审计侧重经济查处，纪检、监察侧重对违纪违规责任人的查处。 因此, 审计、纪检、监察之间互相配合, 优势互补, 就会成为查处案件的有机整体, 就会更有效、更及时地惩治腐败。 审计监督与纪检监察监督融合的必要性敬请批评指正！ 审计在发挥监督职能时可以随时发现一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题。纪检监察部门可以利用审计工作的优势，将纪检监察工作的触角直接延伸到腐败滋生的源头，从而使纪检监察监督工作可以从源头治理开始，向纵深发展。一方面，实现纪检监察与审计工作的优势互补；另一方面，使审计成为纪检监察工作关口前移的重要环节。 纪检监察和审计部门实现有效融合，可以共同对发现的问题及时进行分析研究。对于一般性质的违规，找准其存在问题的源头和薄弱环节。一方面，由审计部门有针对性地提出整改意见和解决问题的办法，规范其业务行为；另一方面，由纪检监察部门对责任人进行诫勉谈话，使其警醒和认真纠正自身存在的问题，变事后查案为事前教育，防患于未然。 一是认识上要一致。要充分认识审计与纪检、监察联合查案办案的必要性和重要性。 二是工作上的联合。审计与纪检、监察部门要经常互通情报, 定期或不定期的商讨查处违纪违法案件的情况, 及时调查取证, 使已基露的违法违纪问题得到及时查处, 堵塞漏洞, 提高办案效率, 促进廉政建设。 三是建立有关制度。促进审计与纪检、监察工作的协调, 保证部门之间工作相互配合, 力争做到有章可循, 使两部门工作协调逐步走向制度化、规范化的轨道。 完善审计与纪检、监察的协作配合机制 如何更好发挥审计和纪检监督的作用敬请批评指正！ 审计监督在查处经济大案要案方面发挥了重要作用。在审计査处移交的案件线索中，应加强与纪检监督部门的联系，沟通案源信息。 （一）审计监督与纪检监督在案源处理上要密切配合。一是取证移送与受理反馈的关系；二是通报情况与掌握案源的关系。 （二）审计监督与纪检监督在査处案件上要优势互补。一是办案力量优势互补。二是办案手段优势互补。三是处理处罚优势互补。 如何更好发挥审计和纪检监督的作用敬请批评指正！ （三）审计机关要在查处大要案中发挥专业优势。近年来，纪检、监察和司法机关通过审计机关移送的违法犯罪线索，及时查处了一批隐藏较深的腐败问题，有效防止了财政资金和国有资产流失，保障了改革顺利进行。实践表明，审计机关在发现案件线索、推动案件突破上有着独特的优势和重要的作用。在当前，经济领域的违法犯罪的势头虽有所遏制，但仍是我国当前腐败现象的最重要特征，其中经济案件占全部案件的70%以上。中纪委和审计署也明确要求，要始终保持惩治腐败的强劲势头，对腐败分子决不放过、决不姑息。所以，审计机关应充分发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用和专业优势，正确处理审计的预防、揭露和抵御的关系，在审计中敢于揭露问题，发现大要案的线索，并与纪检监察机关、司法机关形成合力，敢于突破大要案，并通过查办案件，营造风清气正的政务环境，又好又快发展的经济环境，促进经济社会的健康发展。 如何更好发挥审计和纪检监督的作用敬请批评指正！ （四）积极参与各级落实国家大政方针政策的监督检查工作。加强对相关项目和资金的跟踪审计，维护资金使用安全，确保发挥应有效益。审计机关通过全程参与、跟踪审计，要在三个方面发挥作用：一是揭示和反映中央关于扩大内需政策措施的贯彻落实情况，以及出现的新情况和新问题，制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，促进国家政令畅通；二是揭示和反映是否存在重大违背国家产业、土地和投资政策、重大铺张浪费和损失浪费，防止“两高”企业