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交通管理与控制 ——交通管理概论 第一章 交通管理概论 §1.1 交通管理的演变与发展 §1.2 交通管理体制 §1.3 城市交通管理规划 §1.4 国内城市交通管理存在的问题 思考题:城市交通管理理念的转变 1898 霍华德 明天的田园城市 概念-是为健康、生活及产业设计的城市,其规模足以提供丰富的社会生活,四周要有永久性农业地带围绕,城市土地归公众所有。 田园城市实质-城市和乡村的结合体,若干个田园城市(3万人)围绕中心城市(5.8万人)呈圈状布局,城市之间是农业用地。 田园城市布局-圆形,中央为公园,六条主干道从中心向外辐射,核心部位为公共建设,环形林阴大道,城市外围地区建设工厂、仓库。 交通:田园城市必须有方便的铁路交通 1933 雅典宪章 特点:提出功能分区,认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分,突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限,引导规划向科学的方向发展。 交通:三层道路系统-地下重型车、地面市内交通、高架快速交通。市区与郊区由地铁和郊区铁路来联系。中心思想-提高市中心的密度,改善交通,全面改造城市地区,提供充足的绿地。城市拥挤问题可以通过技术手段解决,即大量高层建筑+人车分离高效率交通系统。 因此,我们需要一个新的街道系统,以适应现代交通工具的需要。城市交通应考虑适应机动化交通发展的全新的道路系统,即城市应适应汽车的发展。 1977年《马丘比丘宪章》 特点:城市是一个动态系统,必须把城市看作为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系,不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起考虑,而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境。区域和城市规划是个动态过程,不仅要包括规划的制定而且也要包括规划的实施,城市规划成为一个不断模拟、实践、反馈、重新模拟的循环过程。 交通:将来交通的政策显然应当实施私人汽车从属于公共交通系统的发展。公共交通是城市发展规划和城市增长的基本要素。交通系统是联系城市内外空间的一系列的相互连接的网络,其设计应当允许随着城市的增长、变化及形式做经常的实验。《雅典宪章》很明显把交通看成是城市基本功能之一,而这意味着交通首先利用汽车作为个人运输工具。 44年的经验表明:道路分类、增加车行道和设计各种交叉口方案等方面根本不存在最理想的解决方法,所以将来城市交通的政策显然应当实施私人汽车从属于公共交通系统的发展。 §1.1 交通管理的演变与发展 交通管理分类 按性质分 行政管理(Administration) 执法管理(Enforcement) 运行管理(Operation) 按范围分 全局性管理 局部性管理 第一章 交通管理概论 §1.1 交通管理的演变与发展 §1.2 交通管理体制 §1.3 城市交通管理规划 §1.4 国内城市交通管理存在的问题 交通管理规划概念的提出 交通管理规划的内容 交通管理规划的编制 第一章 交通管理概论 §1.1 交通管理的演变与发展 §1.2 交通管理体制 §1.3 城市交通管理规划 §1.4 国内城市交通管理存在的问题 1.4 国内城市交通管理存在的问题 交通结构不合理 自行车、摩托车、出租车发展过量,公交萎缩 道路网络结构不合理 道路等级级配不优化、支路上马路市场严重 交通管理环境差 市民交通尊章意识差,五小车存在 交通管理设计不规范 没有做到以人为本 * * 哈尔滨工业大学(威海)交通工程系 第一阶段:传统方式(按需增供,出现汽车开始) 第二阶段:TSM(增路→提高效率,20世纪70年代初) 第三阶段:TDM(降低交通需求,按供管需;20世纪70年代末) 第四阶段:ITS(是人们将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术、传感器技术以及计算机处理技术等有效地综合运用于整个运输体系,从而建立起的一种在大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高效的运输综合管理系统,20世纪80年代后期) 按对象分 城市道路交通管理(Urban Street) 城市间道路交通管理(Highway) 快速道路交通管理(Freeway) §1.2 交通管理体制 按内容分 交通行政管理 交通秩序管理 交通运行管理 特殊事件管理 交通系统管理 交通需求管理 §1.2 交通管理体制 交通管理体制:是执行国家法律、法规所授予 的交通管理权限的组织机构设置及其职能分工与合作。 健全、合理、高效的交通管理体制,是达到交通管理目的最重要的支撑保证条件之一。 思考题:如何看待我国的交通运输管理体制 §1.2 交通管理体制 公安部 省政府 交通部 建设部 公安厅 建设厅 交通厅 市政府 公安局 规划局 市建委 市政
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