2013年自治区行政执法人员培训印教材资料分析.ppt

企业安全管理概述 贾兴国 2013年5月 邮箱：1628053334@   一、管理的定义及概念 任何集体活动都需要管理,在没有管理 活动协调时,集体中的每一个成员的行动方 向并不一定相同,以至于可能相互抵触;即使 目标一致,由于没有整体的配合,也达不到整 体的目的。 有关管理的定义，在管理理论的发展过 程中，曾先后出现过许多管理学派,并做过 一些不同的解释。  科学管理学派的泰罗.法约尔:管理就是 计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动。 行为科学学派的梅奥：管理就是做人的 工作,是以研究人的心理、生理、社会环境影 响为中心,激励职工的行为动机,调动人的积 极性。 现代管理学派的西蒙：管理的重点是决策, 决策贯穿于管理的全过程。  目前,管理学者比较认同是:“管理是为 实现预定目标而组织和使用人力、物力、财 力等各种物质资源的过程”。或者说“就是 在特定的环境下对组织所拥有的资源进行有 效的计划、组织、领导和控制，以便实现既 定的组织目标的过程”。  二.安全生产管理的定义 在企业管理系统中，含有多个具有某种 特定功能的子系统，安全生产管理就是其中 的一个。这个子系统是由企业中有关部门的 相应人员组成的，其主要目的就是通过管理 的手段，实现控制事故、消除隐患、减少损 失的目的，使整个企业达到最佳的安全水平 ，为劳动者创造一个安全舒适的工作环境。  所以安全生产管理定义为：以安全为目 的，进行有关决策、计划、组织和控制方面 的活动。 安全生产管理工作的核心就是控制事故 ，而控制事故最好的方式就是实施事故预防 ，即通过管理和技术手段的结合，消除事故 隐患，控制不安全行为，保障劳动者的安全 ，这也是“预防为主”的本质所在。  但根据事故的特性可知，由于受技术水 平、经济条件等各个方面的限制，有些事故 是不可能不发生的。因此，控制事故的第二 种手段就是应急措施，即通过抢救、疏散、 抑制等手段，在事故发生后控制事故的蔓延 ，把事故的损失减少到最小。 再者，既然要有事故的发生，必然要有 经济损失。对于一个企业来说，一个重大事 故在经济基础上的打击是相当沉重的，有时 甚至是颠覆性的。  减少经济基础上打击的有效方法之一， 就是保险。因此，保险也被人们称为控制事 故的第三种手段，其作用： 1.有利于受灾企业及时恢复生产； 2.有利于企业加强危险管理； 3.有利于安定人民生活。  三、安全生产管理重要作用 安全生产管理的目的就是控制事故、保 障安全，其在事故控制中起着极其重要的作 用主要体现在以下三个方面： 1）改进安全生产管理，就可以有效地 控制85%左右的事故原因。 2）安全与效益的关系就像水与舟的关系 ，亦即“水能载舟，亦能覆舟”。只有良好  的安全生产管理才能保证良好的工作效率， 只有减少事故的发生才有可能保证经效益。3）从控制事故的效果讲，一方面控制 事故所采取的手段，包括技术手段和管理手 段，是由管理部门选择并确定的；另一方面 在有限的技术水平的条件下通过管理手段控 制事故无疑是最有效最经济的一种方式。   课堂思考： 企业安全生产最薄弱的环节是什么？  人们立即会给出许多、许多不同的答案， 如： 员工未经过教育； 领导不重视安全； 制度不健全； 设备设施存在隐患多； 作业环境不好......。  有统计显示，我国所发生事故的80%以上 都是应为人的原因引起的。对于安全管理和 本质安全好的美国杜邦公司，有资料记载其 人的因素占所发生事故的比例也在96%。而 且，在人为因素（除生理外再就是技能、意 识）中，安全意识不足占到了人为因素的90%。 这些数据充分说明了员工安全意识已经成为 企业安全生产的瓶颈。  杜邦近年来事故原因分析数据  安全工作的三大敌人——“违章、麻痹、 不负责任”. 违章、麻痹的主要原因---责任心不强、 安全意识不高。 责任心不强、安全意识不高的结果：不 履行责任、不注重细节，推诿扯皮、对隐患 视而不见，甚至任其蔓延。强调客观理由， 图省事，习惯性违章操作、违章指挥、违反 劳动纪律，最终使隐患、违章演变成了事故。  当然，不是所有的违章、麻痹、不负责 任,都会导致安全事故。但所有的安全事故， 却都与这三者相连。有的企业虽未发生安全 事故发生，固然值得庆贺，但绝对不能掉以 轻心。 或许这些早已隐藏了“绳子最细处”到 极限的状况；或许“木