企业环评管理--2014.12.11资料.ppt

MEP 工业企业在环境影响评价管理工作中的角色 赖力 2014年12月11日 一、环境影响评价基本定义 二、建设项目分类管理 三、分局对环评审批的要求 四、企业如何开展环评工作 五、“新环保法”中环评工作的相关规定 一、环境影响评价基本定义 《环境影响评价法》： 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 通常是指在建设项目建设前，对该项目的选址、建设规模、工艺路线、环境污染、环保对策，以及建成后对周围环境产生的影响和破坏作预测和制定相应对策。 二、建设项目分类管理 纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号令）的建设项目 纳入环评豁免管理名录（渝环发[2010]号）的建设项目免于环评管理 （一）建设项目范畴（狭义） 二、建设项目分类管理和分级审批 划定依据：建设项目对环境的影响程度 对环境可能造成重大影响的，应编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价； 对环境可能造成轻度影响的，应编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价； （二）分类管理规定（依据） 二、建设项目分类管理和分级审批 划定依据：建设项目对环境的影响程度 建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 纳入环评豁免管理名录的，免于环评和三同时管理。 （二）分类管理规定（依据） 二、建设项目分类管理和分级审批 《关于企业工商变更登记环境影响评价制度适用问题的复函》（环函[2004]95号，2004年4月12日） 建设项目的性质、规模、工艺、地点或者环保设施发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环评文件。 原有企业变更工商注销登记后重新设立新企业的，并有整改的，可以认定为建设项目，执行建设项目环保管理规定。 只是变更法人代表、企业名称，项目的性质、规模、工艺、地点或者环保设施未发生重大变动的，无须报批或者重新报批环评文件。 （二）分类管理规定（工商变更登记环评问题） 二、建设项目分类管理和分级审批 编制环境影响报告书的项目，应按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年3月18日实施）确定的范围，开展环境影响评价公众参与工作。 对于编制环境影响报告表的项目，特别是涉及公众重大利益的，要特别谨慎。 （二）分类管理规定（与环评公众参与的关系） （一）四个不批： 对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批； 对于环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，一律不批； 对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目，一律不批； 对于位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批。 三、分局对环评审批的要求 （二）三个严格： 严格限制审批涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区的项目； 严格控制高能耗、高污染、高耗资项目建设，杜绝已被淘汰的项目以技术改造、投资拉动等名义恢复生产； 严格按照总量控制要求，把污染物排放总量指标作为区域、行业和企业发展的前提条件，使“以新带老”、“上大压小”等污染减排措施得到有效落实。 四、企业如何开展环评工作 环评申报 登记表项目 核发环评批准书 环评报告书（表）项目 核发环评要求通知书 环评报告书（表） 受理公示 环评报告书（表） 拟审批公示 环评报告书（表）审批 核发环评批准书 1.非核技术应用类项目填报《重庆市建设项目环境保护申报表》 （非核技术应用类）；核技术应用类项目填报《重庆市建设项目 环境保护申报表（核技术应用类）》（原件2份，附电子文件） 2.备案制项目提交《重庆市企业投资项目备案证》（复印件1份） 3.主要原辅材料清单（包含主要原辅材料名称、主要成分及占比、 年用量和最大储存量）（原件1份） 4.生产工艺流程（应详细列出从原辅料到最终产品的每一步工艺） （原件1份） 5.改扩建、异地重建和搬迁项目应提供原有项目环评文件及批复 和验收监测报告（电子文件或纸质件1份） （一）申报接件要求 （二）申报或登记表办理结果 1.符合条件的，按照分类管理名录应做环评报告书（表） 的项目核发《重庆市建设项目环境影响评价要求通知书》， 以登记表形式办理的项目核发《重庆市建设项目环境影响评 价文件批准书》 2. 不符合条件的，制作退件书面通知书，说明理由并告知 享有的权利。 （三）申报或登记表审批时限 项目类型 环评要求通知书 登记表项目批准书 法定时限 无 15个工作日 市局办理时限 3个工作日 5个工作日 承诺办理时限 2个工作日 3个工作日 一般建设项目报