在全县2015年防汛准备工作会议上的发言(4月29日)详解.docVIP

在全县防汛抗旱工作会议上的发言 县政府副县长 成华明 （2015年4月30日） 同志们： 县委县政府决定今天召开全县防汛抗旱工作会议，主要目的是研究分析今年防汛抗旱趋势，安排部署今年防汛抗旱工作，一并安排农村饮水安全和涉农资金专项整治行动相关事宜。刚才，梅继军同志通报了今年汛期天气趋势的预测情况，朱明辉同志通报了全县汛前检查情况，安排部署了今年防汛抗旱工作，讲得很好，我都赞成。下面，我再讲几点意见。 一、关于防汛抗旱工作 （一）认清形势，切实增强工作责任感。防汛抗旱工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。县委、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展的头等大事抓在手上。去年，我县经历了“9.13”特大暴雨的严峻考验，取得了抗洪救灾的重大胜利，最大限度地减少了人员伤亡。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县特殊的“三山两槽”地貌决定了防汛抗旱工作的艰巨性和长期性。一是极端天气明显增多。近年来，受全球气候变化影响，区域性突发强降雨、严重干旱等极端天气明显增多，呈现出多灾并发、重灾频发、旱涝急转等特点，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。二是防汛形势不容乐观。据气象部门预测：今年汛期降水量偏多，较历年同期偏多二到四成，汛期期间暴雨次数较常年偏多，洪涝较常年偏重，爆发洪涝灾害可能性较大。三是防汛抗旱设施薄弱。县内中小河流基本上都无拦蓄洪水工程设施，不能有效调控暴雨洪水，遇强降雨极易形成灾害。四是河道侵占严重。不少群众肆意侵占河道乱建房屋，人为制造隐患，阻碍河流行洪，严重影响防洪安全。五是部分麻痹侥幸心理。本次汛前检查充分说明，部门乡镇和部门存在侥幸心理，工作麻痹大意，汛前检查不到位、物资准备不到位，一旦发生紧急情况，很难迅速有效应对。因此，全县上下必须充分认识今年防汛抗旱工作的严峻形势，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、就大灾”的意识，坚决克服麻痹侥幸心理，扎实开展好防汛抗旱各项工作，牢牢把握防汛抗旱工作主动权。 （二）把准重点，硬化防汛举措。今年防汛工作总的目标就是三句话：确保不垮一库一坝；确保不发生群死群伤；防洪抗旱工作要千方百计，确保做到万无一失。实现这个要求，必须审时度势，把握全局，把准重点。一是抓好防汛准备。预案、队伍、物资是防汛应急处置工作的关键环节。一要抓紧修订各类预案。各乡镇和相关部门要认真总结去年“9.13”抗洪抢险工作经验和教训，本着提高操作性、可行性、科学性的原则，抓紧修订完善各类防汛抗旱预案，尤其要对抢险队伍组织、物资运输、道路通信供电保障、群众转移和生活安置等重点环节结合实际修订。二要加强防汛队伍建设。抓紧培训和演练，努力提高抢险队伍技术水平和抢险效率，确保抢险应急时“来之能战、战之能胜”。三要备足防汛应急物资。按照分级储备的原则，抓紧增储防汛抢险物资，制定合理的物资存放和调运方案，对河道险工险段、病险水库等高危地段，要就近或现场存放，确保调得出、用得上。二是抓好预测预警。县气象局密切监视汛期天气变化情况，加强监测力度，科学预测水情雨情，增强预报时效性，提高预报精准度。县水务局要对山洪等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害，加强监测、及时预警，为转移安置群众提供有效的支撑和保障。同时，各防汛抗旱指挥部成员单位要坚持定期或不定期会商机制，及时互通消息，提前做好相关准备工作。三是抓好汛前检查。这次督查的基础上，各乡镇和有关部门要根据所辖区域和责任分工，全面开展一次汛前排查。重点对水库、塘堰、电站、堤防、场镇、山洪易发点等可能受暴雨威胁的区域全面检查，检查内容要登记造册，并及时上报备案。对汛前检查发现的安全隐患和问题，按照分级负责的原则，制定整改措施，立即启动整改工作，确保主汛期前整改到位，不留隐患。特别对这次督查发现的问题，必须在5月5日整改到位。四是抓好重点领域安全。汛期到来，要重点抓好水库安全、山洪灾害防御、水上交通安全工作。水库防汛要按照“确保水库不垮坝、确保人民群众生命安全、确保水库防汛与水利综合效益充分发挥”的“三个确保”要求，落实具体措施，确保平安度汛。对正在整治的病险水库要加快整治进度；对存在病险的水库，要降低水位甚至空库运行。严格执行汛期调度运行计划，所有水库和水电站汛期蓄水不得超过汛限水位，主汛期留足防洪库容，最大限度地发挥削峰、错峰等防洪作用。山洪灾害防御要按照“预案到乡、预警到村、责任到户”的要求，完善预警预报机制，落实监测设施、预警手段、转移路线、避灾地点、安置方案等措施，切实做到早预防、早转移、少损失。水上安全由县交运、海事部门和有关乡镇加强对水上交通的监督管理，强化对码头、渡口和船舶的安全检查，确保汛期水上交通安全。五是抓好带班值班。各乡镇和相关部门要加强防汛值班工作，全面落实防汛值班制度和领导带班制度，汛期必须24小时