中国企业资源获取型对外直接投资的政治风险及对策详解.docVIP

中国企业资源获取型对外直接投资的政治风险及对策 杨明强 （湖北工程学院 经济与管理学院，湖北 孝感 432000） 摘 要：金融危机导致资源国际需求萎缩，使全球矿藏投资价值凸现。同时，中国的产业结构和消费结构决定了未来一个时期内对资源需求持续增加，需要中国企业通过对外直接投资（OFDI）为未来中国经济发展保障廉价而稳定的资源供应，但面临的政治风险非常突出。可通过政府职能部门要构建风险防控体系，企业充分评估政治风险，发挥国际经济软法 关键词：中国企业 资源型 对外直接投资 政治风险 中图分类号：F276 文献标识码：A 一、中国企业资源获取型OFDI面临的政治风险 世界绝大多数具有区位优势的优质资源都已被发达国家跨国公司所占有,中国企业基本上只能投向环境恶劣、战争、种族冲突和宗教纷争频发的中低等和低等收入国家和地区，政治制度风险和规制制度风险比较突出。据中国矿业联合会的信息显示，“十一五”期间中国企业出海的成功率不足20%，其中很多大的项目都来自矿业。 1．东道国政策变动的风险。政治风险主要源于东道国政治和社会经济环境在投资项目协议签署后所发生的改变，东道国政府政策的不断改变和不可预见的社会经济变化可能导致东道国政府威胁或真正地对中国企业资产征用或没收，或政府违约。即使在国际多边协调机制下，征收发生的可能性不大，但东道国政府仍会采取其它各种政策措施来限制中国企业的正常经营。当前，主要表现为：一是东道国政府以违法为由强制征收。一些资源国为了迫使中国企业提供更好的条款或收回资源开采权，对中国企业的经营行为进行全面调查，并以违约违法的理由国有化。2012年加蓬政府以未依照合同要求缴纳关税的理由收回了油田Obangue的开采权，在2013年月将该油田交给了加蓬国家石油公司(Gabon Oil Company)管理国际经济软法中国企业活动一些不和谐的声，如抨击中国企业唯利是图，罔顾人权保护、环境标准和社会责任，甚至指责中国推行所谓“新殖民主义”。这有复杂的政治、经济和意识形态因素，但蓬勃兴起的国际经济软法规则。国际软法是指在严格意义上不具有法律约束力，但又具有一定实际效果的国际文件，例如国际组织和国际会议的绝大多数决议、决定、宣言、建议和标准等。国际经济软法直接为公司和企业规定行为准则和指引往往体现了国际社会的主流意见和趋势，在现实中得到相当广泛的认可和遵循，遵循这些规则的企业能够借此获得良好的声誉，而不遵循的企业则可能面临公众的怀疑乃至谴责。国际经济软法规则缺乏足够的了解和认识国际经济软法规则公共外交能力欠缺社会责任意识淡薄，国际经济软法对国际经济软法，特别是公司治理领域的国际经济软法规则进行系统研究、整理和归纳，分析遵和不遵的利弊所在。对于那些不太可能会对中国企业利益实质性不利影响的国际经济软法规则，中国企业予以遵对于那些确实不利于中国企业利益的规则，应当尽量从技术性而不是价值判断的角度寻找不便遵的理由，不简单地回避或拒绝通过企业网站等方式表明对这些规则的态度尝试解释不采纳原因。，中国积极参与乃至引领国际经济软法规则的制定和修改，从被动地接受(或不接受)规则向主动地变更乃至创制规则转变。参与塑造主流意见，树立良好公众形象通过与智库、前政府官员和记者等第三方合作的方式塑造对的主流意见寻求当地政府支持当地政府支持履行社会责任，寻求基层民众支持企业寻求基层民众支持制度环境差异、对外直接投资与风险防范：中国例证[J].国际贸易问题，2012(12)。 2.李磊，郑昭阳.议中国对外直接投资是否为资源寻求型[J].国际贸易问题，2012(2) 3.杨明强.金融危机背景下我国企业对外直接投资的风险及对策分析[J].黑龙江对外经贸，2010(8) 附录： 作者简介：杨明强（1970－ ），男，湖南江永人，湖北工程学院经济与管理学院讲师，经济学硕士，主要研究方向：国际贸易与投资。 联系电话 E－mail：ymqiangjr@126.com 联系地址：湖北工程学院经济与管理学院（湖北省孝感市交通大道272号? ? 邮政编码：432000?）? 1