西安铁路局突发公.ppt

第二部分 应急预案 提高客运核心能力  保障公共卫生安全 西安铁路局文件西铁办〔2015〕118号 西安铁路局关于重新公布《应急预案》的 通知 2015.04.03 西铁办〔2015〕118号相关内容 局管内各单位：为进一步提升全局应急管理水平和突发事件处置能力，切实增强应急预案的针对性、实效性与可操作性，路局按照《安全生产法》要求，结合新线、新设备、新技术投入运营与新《技规》、《行规》实施等情况，依据《中国铁路总公司突发事件应急预案管理办法》（铁总办〔2014〕63号）关于应急预案修订的原则，对局级应急预案进行了修订。现将重新修订的《西安铁路局应急预案》予以下发。请认真组织干部职工学习、贯彻，结合实际修订细化本单位应急预案，突出简单实用的原则，完善车间班组层面的应急处置方案，加强应急培训，深入开展不打招呼、无脚本的应急演练，全面提升全局应急综合保障能力。 西铁办〔2015〕118号 前发《西安铁路局关于重新公布〈西安铁路局应急预案〉的通知》（西铁办〔2013〕100号）同时废止。 附件：1.西安铁路局突发公共事件总体应急预案 2.西安铁路局处置铁路交通事故应急预案 3.西安铁路局建设工程事故应急预案 4.西安铁路局防洪应急预案 5.西安铁路局地震应急预案 6.西安铁路局火灾事故应急预案 7.西安铁路局暴风雨雪雾等恶劣天气应急处置预案 8.西安铁路局突发客流及旅客列车大面积晚点应急预案 9.西安铁路局危险货物运输事故应急预案 10.西安铁路局超限超重货物运输应急预案 西铁办〔2015〕118号 11.西安铁路局特种设备事故应急预案 12.西安铁路局电力事故应急预案 13.西安铁路局生产、生活供水突发事件应急预案 14.西安铁路局铁路突发事件应急通信保障预案 15.西安铁路局网络与信息安全突发公共事件应急预案 16.西安铁路局突发公共卫生事件应急预案 17.西安铁路局自然灾害抢险卫生保障预案 18.西安铁路局高速铁路突发事件应急预案 19.西安铁路局处置铁路长大桥隧突发事件应急预案 20.西安铁路局处置群体性事件应急预案（纸质） 21.西安铁路局预防处置暴力恐怖事件工作预案（纸质） 西铁办〔2015〕118号 1.3 分类分级 本预案所称突发公共事件：是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 突发公共事件分类： 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类： （1）自然灾害。主要包括各类水害，气象灾害，地震灾害，地质灾害等。 （2）事故灾难。主要包括路局各单位各类安全事故，交通事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，涉外突发事件等。 突发公共事件分级 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。 预案适用范围 1.4 适用范围 本预案适用由西安铁路局负责的突发公共事件应对处置工作，指导全局突发公共事件的应对处置工作；涉及跨局、超出路局处置能力的，或者需要由中国铁路总公司、陕西省人民政府及国家有关部委负责处置的较大、重大、特别重大突发公共事件的应对处置工作。 预案工作原则 1.5 工作原则 （1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。 （3）统一领导，分级负责。在中国铁路总公司和陕西省委、陕西省人民政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 （4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 预案工作原则 （5）快速反应，协同应对。加强铁路应急处置队伍建设，与地方政府、企事业单位、社会团体和志愿者队伍建立协调联动制度，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （6）依靠科技，提高素质。加强应对突发公共事件的科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作