流通概论(电大教材9-10章)第十一章.ppt

商品流通政策 —商品流通政策的一般理论 商品流通政策 —外国商品流通政策评介 商品流通政策 —外国商品流通政策评介 商品流通政策 —我国商品流通政策 商品流通政策 —我国商品流通政策 商品流通政策 —我国商品流通政策 * * 商品流通政策的一般理论 外国商品流通政策评介 我国商品流通政策 第十一章 商品流通政策 商品流通政策的含义： 指国家为实现商品流通的稳定发展而制定的方针或原则，以及政府对商品流通活动的干预行为，主要包括商品流通的法律、法规、计划、对策，以及政府对商品流通的直接指导等。 传统商业政策的含义： 指党和政府根据基本路线制定的社会商业活动的行为准则，一般不包括强制性的商业法律，也不完全等同于具体的商业计划。 商品流通政策与传统商业政策的区别: 商品流通政策的含义要比传统商业政策具有更大的外延，包括的内容更多、更全面。 商品流通政策是有关商品流通的各种政策。既包括专业化的又包括非专业化的，而商业政策只针对专业化流通机构及其行为的政策。 商品流 通政策 的属性 是一种公共政策，具有公共 物品的性质。 商品流通政策具有时空上的 差异性。 包含着自动变迁的机制或者说 具有动态可变性。 指涉的对象是整个商品流通过程 主观性 商品流 通政策 的功能 矫正“市场失败” 扶持、促进商品流通的发展 商品流 通政策 的主体 立法机构——最高层次 司法机构——执行机构， “中立”机构 行政机构——制定者、执行者 规制对象 商品流 通政策 的一般 目标 经济发展 经济稳定 经济公正 经济自由 公平交易 公平分配 商品流 通政策 的特定 目标 完善商品流通的信息网络 培育健全的商品流通主体 提高商品流通效率 建立流通金融制度 商品流通政策的分类： 按商品流 通政策 的主体 商品流通 法律政策 整个经济社会 流通领域 商品流通行政政策 商品流通政策的分类： 按商品流 通政策的 适用对象 生产者流通政策 商业者流通政策 消费者流通政策 商品流通政策的分类： 按商品流 通政策 的功能 矫正“市场失 败”政策 流通稳定政策 流通竞争政策 促进商品流 通发展政策 流通财政政策 流通信息政策 流通福利政策 流通金融政策 商品流通政策的分类： 按商品流 通政策 的功能 矫正“市场失 败”政策 促进商 品流通 发展政策 商业组织化政策 基础设施投资建设政策 信息系统开发、推广政策 流通人才、对外开放政策 一、外国商 品流通政策 反垄断政策 大型店政策 消费者保护政策 专卖政策 流通组织化政策 商品流通合理化政策 中小商业政策 反垄断法 规则的主 要内容 禁止垄断 禁止不正当的交易限制 禁止不公正交易 大型店 政策的 制定动机 大型店铺有可能减少中小零售商的经 营机会，从而不利于发挥零售业的 “就业机器”功能。 大型店铺有可能造成某一地区零售业的 垄断，从而不利于保障消费者的福利。 大型店铺有可能导致某一地区，特别是 城市的“外部不经济”。 专卖政策 实行许可和专卖的商品 规制形式 许可制 专卖制 实行许 可和专 卖商品 需求弹性小或无弹性的商品。 需求弹性大、财政贡献也大的商品。 供给弹性小或无弹性且单位价值 较高的商品。 对人身及社会安全有直接威胁的商品。 实行许可 和专卖的 规制 许可制：指经营“特种商品”的商 业企业向政府有关机构提出申请， 政府有关部门对符合经营资格的 企业颁发经营许可证，并按有关 法律或制度规定从事经营。 专卖制：指由政府指定的专门机构专门从事某些“特种商品”的生产与流通。 流通组织 化政策 连锁商业政策 综合商社政策。 商店街政策。 商品流 通合理 化政策 店铺选址政策 物流合理化政策。 信息化政策。 中小商 业政策 基本精神：持保护与扶持的态度 政策 内容 对大型零售企业的规制 对中小商业企业直接进行 扶持 一、我国 的商品流 通政策 （1） 1.