关于我县项目工作的若干思考解析.doc

关于我县项目工作的若干思考 重大项目左右我县经济发展态势，是经济社会发展的支撑和载体。近年来，我县紧紧围绕“实力工业、休闲城市、美丽乡村”三大战略，以项目建设为实现三大战略的主要抓手。通过领导牵头、部门协作、招商引资、要素保障等一系列措施，项目工作日新月异，已经取得初步成效。 一、项目工作特点 我县重点项目工作方兴未艾，势头强劲、成效显著，特别是近些年，县领导亲力亲为，高起点推进、多层次推进，项目工作呈现以下几个特点： 1.重点项目建设稳中有进。一是重点项目编排较多。截止2014年我县共安排县级以上重点项目446个，共完成投资227.58亿元，投资年均增长24.57%，其中2015年安排重点项目121个，当年计划投资85.77亿元，较2014年增长26.58%。浙能常山天然气热电联产一期工程、常山大桥改建工程、205国道改造示范工程、第一小学建设工程、迅鸿国际商城、常棉厂地块开发建设工程、温氏畜牧肉鸭标准化规模养殖场建设工程等一批项目先后建成并投用，项目的可行性较高；二是大项目层出不穷。大项目对我县的经济发展有引领性的作用，2015年我县共安排总投资10亿元以上大项目达13个。48省道、杭新景高速、九景衢铁路等一批交通大项目的建设助力常山物流、交通产业腾飞，浙西世贸城、中商广场、香格里拉等一批城市服务业大项目促进零售及城市品质提升，哲丰特种纸、晟源光伏、石博览园等大项目促进常山形成产业“新业态”。三是资金来源多元化。在政府投资要求精准化的背景下，以养老、医疗、商场为代表的服务业引进大量的民间资本投资，政府性项目也积极开辟“公私合作”新模式，城东新区外港大道采用“BT”模式、污水处理二期工程尝试“PPP模式”，积极引入民间资本，投资多元化格局初步形成。 2.第三产业项目发展迅猛。我县出台了《进一步推进重点服务业项目工作的若干意见》（常政发[2014]49号），加大对第三产业的发展扶持力度，呈现产业合理布局、大项目涌现的喜人特点，第三产业发展势头较好。从2011年到2014年服务业类重点建设项目共完成投资19.98亿元，其中2014年完成投资额是2015年的2.57倍，实现跨越发展。三衢石林成功创建国家4A级景区，实现了我县高等级景区“零”的突破；以中国观赏石博览园为核心的“赏石特色小镇”，目前已经开工建设；东方大酒店、迅鸿国际商城、香格里拉精品广场、大正医药仓储配送中心等城市服务项目相继建成运营，中商广场、浙西世贸商城等一批新项目正在有序推进。大正医药仓储配送中心建设完成、新都物流中心开工建设、浙赣边际农产品绿色集聚示范区布局规划，为我县打造浙西物流仓储基地奠定良好基础。 3.项目结构调整初显成效。一是传统产业项目对经济支撑作用明显。纺织、金属加工、装备制造、建材等传统优势工业对经济的支撑作用依然明显，从2011年到2014年，我县工业类重点项目共完成投资65.57亿元，紫晶矿业、东晟轴承、玉马机械、雄狮金属制品、银田化纤等一批重点工业项目先后建成投产，加快了产业升级步伐；二是新能源项目异军突起。随着新能源产业成为当下国家发展的重要战略，我县的新能源项目投资也在迅速发展，浙能常山天然气热电联产工程已建成投产。尤其是光伏发电项目,近年来，我县先后引进了同景、晟源、九龙山三大光伏项目，项目总投资超15亿元，建成总规模约170兆瓦，目前同景一期11兆瓦已并网发电，晟源太阳能项目也即将开工，新能源产业取得长足进步；三是三大产业结构进一步优化。近年来，我县旅游、养老、物流等项目进入快速发展时期，以三衢山旅游配套、浙西世贸商城、中商广场、新都物流中心等大项目不断涌现，三次产业增加值结构由2011年的8.0：54.2：37.8调整为2014年的7.1：52.1：40.8，，第三产业占比大幅度提升，产业结构进一步优化。 4.民生项目协调发展。一是“五水共治”工作推进有序，治水治污成效显著。2014年是“五水共治”开局之年，我县共安排15个“五水共治”重点项目，总投资28.99亿元，包括蓝天三衢、钱塘江治理工程常山段一期工程、南门溪水环境综合整治工程等覆盖水源、水道、治污等各个方面项目，2015年我县也安排治水类重点建设项目16个，总投资达29.83亿元全方位促进清洁水面、提升水质等工作推进，；二是教育项目优先建设，办学条件持续改善。我县先后建成有常山县第一小学、中小学校舍安全改造、教工幼儿园迁建，在建的有常山县第一中学迁建工程以及常山县育才小学等薄弱中小学建设改造工程等项目，都为我县教育事业的腾飞提供了良好的硬件基础；三是养老医疗项目先后建成，现代化医疗体系初步构成。随着老年人口的增多，我县对养老、医疗产业的需求量急剧上升，新人民医院、残疾人康复指导中心等工程先后建成投用，赛得健康产业园、常山县精神病专科医院建设工程、常山县口腔专科医院建设工程