行政处罚法律文书及应用指引解析.doc

行政执法法律文书制作 行政处罚立案审批表 编号： 当事人 名称 法定代表人 住址 电话 姓名 年龄 所在单位 电话 案由 案件来源 案件 简要 情况 承办人 意见 承办人签字： 年 月 日 承办机构 审核意见 负责人签字 年 月 日 领导 审批意见 领导签字： 年 月 日 应用指引： 行政处罚立案审批表，是行政机关内部在启动行政处罚案件调查程序前，对初步掌握的违法行为人的违法事实进行审查后，认为案件是有立案必要、属于本机关管辖，并报请本机关负责人审批时所使用的法律文书。 制作本文书时，应注意以下几点： 1、行政处罚立案审批表应包含当事人基本信息、案由、案件来源、案情简介，并由承办人和承办机构出具意见，交主管领导审批； 2、案件来源分为：行政机关执法检查发现、来电来信举报、上级机关交办及其他机关移送案件四类； 3、记载案件时间一般精确到时，必要时可以精确到分； 4、案情简介部分应当写明立案的事实依据，对于违法事实摘要叙述即可； 5、承办人意见可分为三种：一、建议立案，写明违法行为涉嫌违反的法律；二、建议不立案，写明不予立案的理由；三、建议移送有权机关，写明所依据的案件事实和法律法规。 询问笔录 询问时间： 年 月 日 时 分至 时 分 询问地点： 被询问单位名称： 法定代表人（负责人）： 电话： 被询问人名称： 性别： 电话： 所在单位： 住址： 与本案关系： 询问人： 记录人： 询问内容： 问： 答： （被询问人阅核后签注：“询问笔录上述内容，记录属实。”） 被询问人签字： 年 月 日 拒绝签字的理由： 询问人签字： 年 月 日 记录人签字： 年 月 日 第 页 共 页 应用指引： 行政处罚中的询问笔录，是执法人员在调查案件时，询问当事人或其他与本案有关的人员时，根据其对案件情况的陈述而形成的文字记录。 制作本文书，应注意以下几点： 1、行政机关名称、文书名称； 2、承办人、记录人名称； 3、询问时间（具体到几点几分，包括起止时间）、询问地点； 4、询问对象基本信息，包括其姓名、性别、民族、年龄、工作单位、职务、联系方式等（若为单位，则需包括法定代表人姓名）、询问对象与本案的关系； 5、在场人信息。对于需要在场人的案件，记录其姓名和联系方式； 6、询问内容。正文开头，应当写明执法人员向被询问人标明身份、告知其在询问过程中享有的法律权利义务。询问内容的重点在于违法行为的事实经过，尤其是违法行为的时间、地点、违法标的物、违法行为后果等。笔录应尽量记载当事人原话，在无法记载原话时，至少要保证准确的反映被询问人的原意。 7、询问完成后，询问笔录应交由被询问人阅读审核。被询问人对笔录内容无异议的，交其签字确认。被询问人由异议，要求修改的，应当按其要求修改。在每一修改处，让被询问人一一签字确认。 8、笔录形成后，记录人亦需签字。 勘 验 笔 录 （首 页） 共 页 案由： 勘验时间： 年 月 日 时 分至 时 分 勘验地点： 勘验对象： 应邀参见人或见证人： 勘验人： 记录