P安全生产考核管理规范讲义.doc

华能太仓电厂本质安全体系 管理规范与程序 SHEO P-023 安全生产考核管理规范 2012-3-26发布 2012-4-10实施 华能太仓电厂 发 布目 录 前 言 ii 1. 范围 1 2. 规范性引用文件 1 3. 术语和定义 1 4. 职责 2 5. 流程与风险分析 2 6. 管理内容和要求 2 7. 检查与考核 6 8. 相关/支持性文件 7 9. 报告与记录 7 附录1 8 附录2 9 附图1：安全生产考核管理流程图 15 附图2：安全奖励管理流程图 16 前 言 为进一步落实各级人员安全生产责任制，在安全生产中做到奖罚分明，调动企业全体员工安全生产的积极性，提高安全生产水平，确保安全生产各项绩效目标的完成，根据华能集团公司颁发的 《安全生产工作规定》、 《安全事故责任追究及处罚办法》（试行），特制定本规范。 本规范由华能太仓电厂创建本质安全型企业领导小组提出。 本规范由华能太仓电厂安监部组织编制并归口管理。 本规范编审人员： 编制：褚永华 审核：冯军林 审定：桑宇清 批准：章显明 本规范由华能太仓电厂安监部负责解释。 本规范于2011年 6月30日首次发布；经修订后于2012年3月26日重新发布。 安全生产考核管理规范 范围 本规范规定了华能太仓电厂安全生产考核的内容与标准、奖励申报程序等内容。 本规范贯彻“以责论处”的原则，实行安全生产目标管理，对在实现安全生产目标过程中做出突出贡献的部门和个人予以表彰和奖励；对发生事故的部门和有关责任人给予行政处分或经济考核；对失职、渎职或严重违反规程制度虽没有造成严重后果的也要给予批评和考核。 本规范中有关事故定义及责任的划分，执行国家安监总局《生产安全事故报告和调查处理条例》、中国华能集团公司《电力生产事故调查规程》、中国华能集团公司《电力安全事故责任追究及处罚办法》、华能国际电力股份有限公司《不安全事件事故的报告和调查管理规范》及《发电设备二类障碍标准》等的规定。 本标准适用于华能太仓电厂所属各部门及承包商。 规范性引用文件 国家安监总局 《生产安全事故报告和调查处理条例》 中国华能集团公司 《电力安全作业规程》 中国华能集团公司 《安全生产工作规定》 中国华能集团公司 《电力生产事故调查规程》及相关规定汇编 华能国际《生产安全目标考核规定》 术语和定义 特别重大事故：特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者造成1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故：重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故：较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；全厂对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%且持续时间1小时以上；发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周，并导致电网减供负荷。 一般事故：一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者造成1000万元以下直接经济损失的事故；全厂对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下且持续时间1小时以上；发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷。 职责 流程与风险分析 管理流程图 管理流程图见附图1。 风险控制点 本规范中的风险控制点：考核项目未量化、内容有疏漏、奖惩不合理。 风险分析 由于安全生产奖惩项目没有量化，导致无法督促、检查、考核，可能造成安全生产目标不能实现。 由于安全生产奖惩内容有疏漏，导致有的安全生产活动无据可查、无法可依，造成人身伤害、设备损坏。 由于奖惩合理适度性差，可能发生奖惩不分明，导致员工的积极性和主动性受影响，可能造成安全目标不能实现。 管理内容和要求 表彰与奖励 华能太仓电厂根据各部门年度安全指标的完成情况对各部门实施年度安全奖励。 华能太仓电厂每年将与上级公司签订的安全生产责任书中的各项安全目标进行分解并落实到各部门，与各部门签订安全生产责任书，对企业的安全生产目标实行层层分解，落实责任。 由安监部对各部门年度安全生产责任书中各项安全生产指标完成情况进行核定，由人资部按照各项指标完成情况计算出各部门的奖励金额，经厂长批准后发放。 奖励金额按厂《绩效奖金考核发放管理制度》的标准执行。 安全生产突出贡献奖： 华能国际每年进行一次安全生产先进单位、标兵单位和先进集体、先进个人的评选活动，并给予