扩大内需,如何打开消费之门？解析.docVIP

扩大内需，如何打开消费之门？ 中共如皋市委办公室 孙德祥 中央加大基础设施投入，扶持外贸出口，降低存贷款利率等一系列措施实施以后，在一定程度上启动了市场，拉动了经济发展。但效果不尽人意，商品市场尤其是消费品市场仍然疲软如旧，物价继续走低，大量的社会生产能力继续放空，市场形势尚未得到大幅度好转。人们大多认为是计划经济时代的重复建设，造成生产能力过剩，使得中国经济过早地进入买方市场，主要着眼于从产品结构调整来寻找打开消费之门的钥匙，结果是事倍功半。如果我们转换一下角度，变换一下主体，不再仅从现象入手，一味要求生产、销售企业去艰难地表演“我要你买”、“我希望你买”的单相思，而是抓住事物的本质，从消费者的角度去作更深层次的思考，考虑如何创造“我要买”、“我有钱买”的消费需求与可能。就会发现打开消费之门的钥匙不在生产企业，也不在销售企业，而是掌握在消费者手中，关键在于收入的高低。只有当要用钱，有钱用，敢用钱三者取得一致时，才能形成购买动机，产生消费行为。 一、投资与消费，谁的效果更好？ 投资与消费，作为拉动经济发展的两驾马车，本来无所谓优劣与好差，在实际应用中也是各有千秋、互有得失和成败。但对于不同的经济发展水平和市场状况，效果却迥然不同。 在经济发展初期，产品严重不足的情况下，加大投资会取得令人瞩目的效果。因为在那样的情况下，投向、投量、投法都不需要作过多的思考，无论投什么，也无论投多少，都会取得较好的效益。在经济发展到一定阶段，产品十分充足的情况下，加大投资就会变成一道难解的课题，投向、投量都会让人难以抉择。从投向来讲，投准了可以改善经济结构，通过填平补齐，加速社会协调发展。投错了则可能加剧经济结构的失衡，进一步恶化经济环境，造成更大的积压。从投量来讲，也存在一个适度问题，投少了可能不起作用，不能拉动社会经济的发展，投多了又可能造成大量的资金固化，活钱变成死钱，挤占企业的流动资金。当然，还有一个资金来源问题，中央政府调控能力较强，可以通过发行国债等多种办法筹措资金，而地方政府则没有这种可能，地方财政只能艰难地维持正常运转。而许多项目都是由中央和地方按比例投资，基层称为钓鱼项目，过去是地方钓中央的鱼，现在是中央钓地方的鱼。国家的资金落实到位了，地方的一块（有时是很大的一块）则难以配套到位，最后只能是按人头筹集，将本应用于消费的资金筹集起来用于建设。国家加大基础设施投入，在投向选择上是准确的，是从中国国情实际出发的，在投量和投法上也是把握得很好的，效果已经初步显现。基础材料（特别是建筑材料）市场升温较快，已经开始启动，但从全局看效果还不够显著。不能说加大投资不对，而是因为加大投资对经济增长的拉动作用有限，它无力促进消费资料市场的繁荣，也无助于改善社会需求的结构，有时却会带来积累率上升，消费率下降，降低社会各项需求的负面效应。 经过二十年的改革开放，中国经济已经取得了长足的发展进步，社会物质财富有了巨大的增加，短缺时代已经基本过去，过剩正在向我们走来。我们经历了太多太长的短缺，面对突如其来的过剩，缺少现成的经验和办法，选择加大投资具有现实性、可行性，也有历史的必然性，是思维定势和惯性造成的。但在加大投资的同时，必须采取必要的消费政策，采取有力的措施促进消费的双重拉动力，与加大投资相比，扩张消费效果会来得更直接更明显。从工作程序看，加大投资的直接作用是扩大生产资料需求，通过启动生产资料市场，部分投资转化为消费基金，其对消费市场的刺激是间接的，效应也是边际性的。而加大消费，则可以直接刺激消费资料需求，从而拉动生产，增加对生产资料的需求，带有很强的乘数效应。从工作机制上讲，加大投资，主体是国家，难以跳出计划经济条件下以国家为轴心的经济循环圈。而加大消费，主体转变为各种类型和层次的消费者，可以将潜在的社会需求显性化，有利于形成以市场为轴心的经济循环圈。加大投资是指导市场，加大消费是市场引导，指导市场容易造成经济结构失调，市场引导则可以使我们的经济结构更趋协调完善。面对日趋成熟的买方市场，加大消费效果无疑更好更明显，我们必须及早学会走好消费棋。 二、储蓄不消费，真的有钱不会花？ 一方面是剧高不下的严重商品积压，另一方面是不断攀高的巨额储蓄存款，这就容易让人产生这样的误解：一是商品太多了，过剩是绝对性的。二是消费者有钱，但没有找到消费渠道，没有学会消费方法。于是将主要精力用于调整产品结构，用于引导教育消费者。 商品大量积压，尤其是各类消费品严重积压，据说有年国内生产总值一半以上的产品积压在各类仓库之中。600多种主要商品无一短缺，绝大部分供大于求，这不是简单的产品结构不合理所能解释的，也不是仅靠产品结构调整所能解决的。无论从农村市场看，还是