辉县市2015年主要污染物总量减排实施方案.doc

辉县市2015年主要污染物总量减排 实 施 方 案 为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26号)、《河南省“十二五”节能减排综合性工作方案》（豫政〔2011〕92号）和《河南省人民政府关于切实加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（豫政〔2011〕74号），全面完成“十二五”主要污染物总量减排任务，推进我市经济社会又好又快发展，根据新乡市政府下达我市的2015年主要污染物总量预算管理指标，制定本实施方案。 一、总则 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，把污染减排作为持续改善环境质量、腾出环境容量、保障经济强市建设所需建设项目总量指标的重要手段，通过提升工程减排能力、挖掘管理减排潜力,强力削减主要污染物排放总量,确保完成2015年污染减排目标任务,促进我市经济社会又好又快发展。 （二）编制依据 1、新乡市“十二五”主要污染物排放总量控制规划 2、《新乡市人民政府关于加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（新政文〔2012〕111号） 3、辉县市“十二五”主要污染物总量减排目标责任书 4、“十二五”主要污染物总量减排核算细则 5、辉县市环境保护责任目标（2015年） （三）编制原则 1、统一规划，分别实施原则。对全市所有减排项目统一规划，统一调度，统一监督管理，按照目标任务和减排项目管辖，分别组织实施。 2、突出重点原则。突出抓好辉县市共城污水净化有限责任公司二期工程、辉县市产业集聚区洪洲污水处理厂配套污水管网建设及运行管理；狠抓燃煤电厂脱硫、脱硝设施运行管理，提高燃煤机组综合脱硫、脱硝效率；强力推进华电新乡发电有限公司2#机组、孟电热力公司、孟电水泥公司3#、4#、5#、6#生产线、辉县市太阳石水泥有限公司、新乡市振新水泥有限公司、辉县市山水水泥有限公司、新乡市黄河白水泥有限责任公司脱硝设施建设和运行管理；加强我市辖区畜禽养殖业污染治理，落实畜禽养殖业污染减排各项措施；按上级统一安排部署做好机动车污染减排监管和“黄标车”强制淘汰；加强全市所有减排工程项目和重点污染源监管，确保设施正常运行。 3、目标责任制原则。将总量减排目标任务层层分解，落实到具体企业及项目上，实行严格考核，全面认真落实目标责任和“一票否决”制度。 4、可达性原则。根据我市实际情况，全面分析增量、存量、减量之间关系，充分考虑各项减排项目实施的可行性，全面落实各项减排措施，确保能够完成各项减排任务。 （四）口径和范围 基准年：本计划编制的绝对减排量基准年为2014年，减排比例基准年为2010年。 总量削减范围：本方案主要是对排放化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）（以下均简写）的重点污染源制定减排计划，其它污染物不纳入本方案。未纳入本方案的减排工程不计减排量。 二、2015年主要污染物总量减排目标及年度减排任务 按照新乡市人民政府下达的《新乡市“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》要求，2015年，辉县市COD排放量控制在11815吨，比2010年的排放量14159吨下降16.55%（其中工业和生活排放量减少16.32%），总减排量2344吨；氨氮排放量控制在1312吨，比2010年的排放量1621吨下降19.1%（其中工业和生活排放量减少19.70%），总减排量309吨；SO2排放量控制在10686吨，比2010年的排放量11527吨减少7.30%，总减排量841吨;NOX排放量控制在21000吨，比2010年的排放量28769吨减少27.00%，总减排量7769吨。2015年辉县市主要污染物控制目标如下： 表1 2015年辉县市主要污染物减排比例及控制目标 三、2015年辉县市主要污染物总量减排目标分析 COD排放量(吨) NH3-N排放量(吨) SO2排放量(吨) NOX排放量(吨) 2014年环统排放量 环境统计合计排放量（吨） 16476.09 1578.56 14229 28466 其中：工业和生活排放量（吨） 5030.83 708.94 / / 农业源排放量（吨） 11418.57 866.60 / / 2015年减排比例 减排比例（%） 16.55% 19.1% 7.30% 27.00% 其中：工业和生活减排比例（%） 16.32% 19.7% 7.30% 27.00% 农业源减排比例（%） 16.70% 18.76% / / 2015年绝对减排量 总绝对减排量（吨） 4661.09 266.56 3543 7466 其中：工业和生活绝对减排量（吨） 1481.14 246.39 3543 7466 农业源绝对减排量（吨） 3179.