浚县出生医学证明管理办法摘要.docVIP

浚县《出生医学证明》管理工作实施办法 一、管理主体及职责 1、浚县卫生委托妇幼保健《出生医学证明》管理机构，负责辖区内《出生医学证明》管理工作。 2、管理事项 《出生医学证明》空白证的申领、保管、发放；《出生医学证明》印章管理；《出生医学证明》的补发、真伪鉴定、废证登记、废证销毁、宣传培训、业务指导、业务咨询、档案管理、保密管理、监督、检查、考核、行政处罚、信息化管理等工作。 3、管理组织及管理制度 《出生医学证明》管理涉及的各单位和岗位，相关的各类人员都要结合岗位职责，制定切实可行的管理制度，相关岗位和环节都要设专（兼）职人员负责证件管理工作。 （1）成立内《出生医学证明》管理工作领导小组。明确主管领导、成员、职务、联系电话及工作职责分工，如果人员变动，及时上报上级卫生部门。 （2）制定辖区内“《出生医学证明》管理工作实施办法”，包括管理主体及职责、空白证件管理、发放程序，领取规定、印章管理、严格签发、废证管理、遗失被盗处罚、档案管理、信息统计上报、保密、鉴定、监督、处罚等管理措施。 （3）上报《出生医学证明》领取人员名单（包括负责领取证件人员的单位，姓名、职务，身份证号码及身份证复印件）。 《出生医学证明》真伪鉴定主体为县卫生行政部门，委托妇幼保健机构，真伪鉴定书需用县级卫生行政部门印章。 4、真伪鉴定 （1）明确鉴定机构、经办人及审核人。 （2）真伪鉴定内容： 1）载体鉴定：指证件本身的真伪。 2）信息核实：指证件内容的真伪。 （3）鉴定方法 1）载体鉴定：①使用检测板监测；②根据各版印制的防伪特征鉴定。 2）信息核实依据及方式： ①原证编号来源及去向（《出生医学证明》编号是唯一的）； ②签发机构住院病历及分娩记录。 （4）出具真伪鉴定书。、真伪鉴定程序更新 （1）鉴定主体变更 2014年以前鉴定主体是：签发地卫生部门鉴定。 2014年起，鉴定主体变更为：入户地县级卫生行政部门鉴定，即入户地公安户籍登记机关→送当地卫生行政部门鉴定。 （2）鉴定时效明确规定：15个工作日内。 （3）真伪鉴定书：鉴定机构应为县级以上（含县级）卫生行政部门，出具的鉴定书一式两份，送申请机构1份，本部门存档1份，按年度编号存档，永久保存；填写《河南省真伪鉴定登记》并按年度逐级上报至省级卫生行政部门。 、监督检查 卫生负责本行政区域内《出生医学证明》的监督检查工作，逐级管理，逐级上报。 （1）将监督检查工作纳入当地母婴保健执法及妇幼保健工作计划。每年至少一次专项监督检查，对发现的问题及时给予指导。 （2）监督检查单位：辖区内卫生行政部门及签发机构。 （3）监督检查方式：现场检查、查阅资料、统计报表。 （4）监督检查内容：根据其职责，检查其签发和管理情况。 、对违法案件查处 加强对《出生医学证明》签发的法制化、规范化管理，依法查处违法违规出具《出生医学证明》的机构和人员，确保《出生医学证明》及时准确签发；对未取得助产技术服务《母婴保健技术服务执业许可证》的机构和未取得《母婴保健技术考核合格证书》的人员开展助产技术服务的，要依据《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国执业医师法》等法规严肃查处，情节严重的，取消执业资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 、对《出生医学证明》遗失被盗案件查处 遗失被盗证件包括废证遗失和空白证遗失（废证遗失按空白证遗失处理）。 （1）发生遗失被盗及时查处 1）发现案件立即向公安机关报案 保护现场，做好调查取证。同时函告省辖市级公安局户籍部门对“遗失被盗证件”编号作废处理，并追究使用“遗失被盗”编号的持证入户人员，通过用假人员顺藤摸瓜、查处盗窃案件。 2）及时上报遗失被盗情况 发现案件发生的24小时内，将具体情况上报省卫生厅，内容包括：遗失被盗经过、时间、地点、数量、编号，证件存放环境、管理人员、责任人、责任领导等，电子版当日上报，加盖公章材料1周内寄送到。并附当地公安局立案调查凭据。 3）遗失编号立即登报声明作废，报刊原件报省卫生厅。 （2）对相关单位和人员进行查处 暂停相关单位《出生医学证明》发放资格，对相关管理人员、责任人、责任领导依据相关规定进行严肃处理，对违法的单位和人员在全卫生系统进行通报批评。从中吸取教训，引以为戒。 （3）完善管理制度，加强防护措施 进一步强化管理措施，避免类似案件及其它违法行为发生。有针对性地对《出生医学证明》管理和签发人员开展法制教育和岗位培训，增强对证件毁损、丢失、制假、用假、贩假事件的监察能力，防止失职渎职事件的发生，确保《出生医学证明》依法管理和发放。 签发机构职责 1、签发机构主体 （1）首次签发机构：具有资质的助产技术服务机构。 （2）补发机构： 2、建立健全《出生医学证明》管理及签发制度。 内容包括：申领、出入库、保管、签发、印章管理、废证管理、