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《公文管理制度》 第一章总则 第一条 目的 为使公司的行政公文处理工作规范化、制度化，进一步提高公文处理的效率、质量，加强密级公文的保密制度建设，同时做好传达、落实的督促检查工作，提升执行力，特制定本制度。 第二条 公文发文必须做到公文种类正确、标题完整、格式规范、内容简明、措辞妥当、发文单位清楚、附表齐全；公文处理必须做到及时、准确、安全。 适用范围 第三条 适用范围：本规定仅适合公司总部使用，下属公司参照总部制度另行拟定适应本企业情况的管理制度实施细则。 第四条 本制度所指的公文包括：对外文书，即发文；收到文书，即上级政府的指示、批复，下级单位或其他单位的报告、请示；对内文书，即公司内部的通知、通告、汇报、工作计划、会议记录、请示、报告（请示、报告没有文号）等行政文件。 职责与权限 第五条 公文的批阅 （一）公文归类 1、按来文渠道分为外来文件与内部文件。 2、按所列内容的可供研究与批复时间分为： （1）特急件；（2）急件；（3）一般件。 （二）各类文件处理的权限与时限 1、 各级领导对送来的公文要及时阅批。 2、 各级领导阅、批公文应仔细认真阅完后签名并注明日期，不得圈阅。需要签署具体意见的，要明确、具体意见。 3、外来文件阅批及执行的权限与时限 A、权限 总经理 常务副总 总 监 职能部门 行政管理部 拟办 √ 建议 √ （分管条线） √ （涉及事项） √ （涉及事项） √ （涉及事项） 审批 √ √ （分管条线） √ （涉及事项） 承办 √ √ √ 督办 √ B、时限：自受理日期起急件为4个工作日以内，特急件为2个工作日以内 总经理 常务副总 总 监 职能部门 行政管理部 特急件 半个 工作日 2小时 2小时 2小时 2小时 急件 一个 工作日 半个 工作日 半个 工作日 一个 工作日 2小时 一般件 二个 工作日 二个 工作日 一个 工作日 三个 工作日 半个 工作日 特殊情况按总经理、常务副总批示时间或总部行政人事部规定时限办理。 4、 内部文件阅批及执行的权限与时限 A、权限 总经理 常务副总 总 监 职能部门 行政管理部 签报 √ （涉及事项） √ （涉及事项） √ （涉及事项） 拟办 √ 建议 √ （分管条线） √ （涉及事项） √ （涉及事项） √ （涉及事项） 审批 √ √ （分管条线） √ （涉及事项） 承办 √ √ √ 督办 √ B、时限：自受理日期起急件为4个工作日，特急件为3个工作日 总经理 常务副总 总监 职能部门 行政管理部 特急件 半个 工作日 半个 工作日 半个 工作日 半个 工作日 立时立办 急件 一个 工作日 半个 工作日 半个 工作日 一个 工作日 2小时 一般件 三个 工作日 二个 工作日 二个 工作日 三个 工作日 半个 工作日 特殊情况按总经理、常务副总批示时间或总部行政人事部规定时限办理。 （三）、 应急处理办法 1、总部行政管理部：每遇急件或特急件，若总经理出差外地，应立即电告，按总经理指示办理；也可视情况将原件复印同时报送总部领导，请总部领导会商决策。 2、总经理：若出差外地或出席有屏蔽的重要会议，不能视事，在接总部行政管理部报告后，应立即指示常务副总或其他负责人酌处；或直接指示某职能部门处理，但必须通知总部行政管理部笔录存档。 3、常务副总：若出差外地或出席重要会议，接总经理指令或总部行政管理部报告后，应立即电告总部行政管理部或主管职能部门处理，或直接指示下属公司采取应急措施，但必须通知执行部门和执行人笔录备案。 第四章 拟定公文的要求 第六条 行文规则 1、属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文。联合行文应当明确主办部门。 2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 3、行文注重效用，“请示”应当一文一事，不得有多头主送、不加盖公章等不规范情形。 第七条 公文种类 公司外发文件 公司外发公文一般由发文单位标识、发文字号、标题、主送单位、正文、成文日期、印章、附件、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。（见附件1） 2、公司内部文件 公司内部公文（红头文件，适用于需遵照执行的制度、规定、决定、决议、纪要、任命等），一般由发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、成文日期、印章、附件、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。（见附件1-1） 公司内部公文（抄告单，适用于抄送、告知事项），一般由抄告单位标识、抄告字号、签发人、抄告依据、抄告对象、抄送对象、抄告主题、正文、成文日期、印章、附件等部分组成。（见附件2） 公司内部请示与报告须填写内部文件呈阅单，内容包括：报告部门、报告人、日期、事由及请示的