大学生村官工作调研讲解.docVIP

大学生村官工作长效机制调研提纲 1、大学生村官要“干得好”，应逐步明确大学生村官干什么。刚下去干什么，1-2年后干什么，应有什么样的制度和要求？目前的实际情况怎么样？ 2、大学生村官能否成为新农村的新一代村党支部书记队伍的重要组成部分？如何推进村党支部书记队伍的“升级换代”，预计到什么时候能够实现村党支部书记队伍的年轻化、知识化、专业化？将来新农村党支部书记队伍的结构（年龄、文化、专业、来源等）如何为好？ 3、选择留农村的大学生村官，如何才能在农村留得下去？需要提供哪些保障措施？ 4、各地大学生村官创业培训实践基地建设的情况怎么样？对大学生村官自主创业有什么实际作用效果？还需要提供哪些扶持措施？ 5、需不需要规定大学生村官最长服务期限？聘期管理如何设置？有没有必要出台相应的有序流动政策？ 关于大学生村官工作长效机制的调研 中共江北区委组织部 2011年4月 自2006年始，我区已选聘七批次148名高校毕业生到村（社区）任职，加上纳入统一管理的26名，两项计划分配的1名，全区历年累计选聘总数达175名。除考入公务员12名、机关事业20名、调入街道及其他企业20名和其他原因流出9名外，目前全区在村（社区）任职大学生村官共有114名。其中在村任职的有71名，在社区任职的有43名；党员75名，占总数的66%；女性67名，占总数的59%。近年来，按照上级有关要求，我区在大学生村官“下得去、干得好、待得住、流得动”方面进行了一些探索实践。现根据提纲要求和我区实际，对大学生村官工作长效机制方面问题作一下探讨： 一、关于大学生村官“干得好”问题 基层工作点多面广、具体而复杂，帮助大学生村官尽快完成角色转换，融入农村工作需要一个循序渐进的过程。应对不同阶段的大学生村官在理论培训、帮带培养、岗位锻炼等方面制定相应的制度和要求。 一要注重理论知识培训。按任前和到任后两个阶段，分类实施。我区2009年制定的《江北区选聘到村和社区高校毕业生管理细则》中明确规定“对新选聘录用的高校毕业生统一组织上岗培训，时间一般不少于一周”。大学生村官到基层工作前，通过采取理论学习、技能培训、现场观摩、座谈交流等方式，重点接受基层组织建设、当地产业发展和新农村建设等方面的培训，使每个大学生村官都接受足量的任前教育，促进大学生村官的认知和角色的转变。在正式到岗后，大学生村官培训工作纳入区级干部教育培训规划和农村实用人才培训计划，落实培训经费，定期组织培训。根据工作需要，街道（镇）每年会组织一周左右时间的集中培训，同时结合每月一次的村官例会，组织开展区情、街（镇）情、村情“三情”教育培训，重点帮助大学生村官了解任职村的基本情况、发展现状、发展思路和发展方向。 二要注重结对帮带培养。实行健全区、街道（镇）、村“X+1”帮扶体系，这在大学生村官的整个成长过程中都是非常必要的。区一级主要是组工干部定期侧重于政策水平的解疑释惑和帮助扶持； 街道（镇）党政领导侧重于思想引导，当好“思想导师”，定期约谈，及时了解工作情况、思想动态；联村（社区）干部当好“工作导师”，通过政策指导、信息指导，传授开展基层工作的方法，同时做好上下协调和联络；村一级干部当好“经验导师”，侧重于实际农村工作经验的培养，带领大学生参与本村具体事务，指导掌握农村工作的方式方法，传授大学生做农村工作的“秘诀”。这方面工作慈城镇做得比较早，该镇的“导师帮带制”经验早在2007年《浙江日报》头版头条予以刊登，具有较好的推广价值。 三要注重岗位实践锻炼。按照“到村工作为主、多岗位锻炼为辅”工作思路和要求。对大学生村官实行分阶段培养。刚下村的大学生村官主要任务是熟悉村情村务，尽可能在短时间内对本村有一个较为全面的了解，尽快实现从学生向大学生村官的角色转变。同时针对大学生村官社会阅历浅和基层工作经验少的实际，可有计划、有目的地选择一批比较优秀的大学生到街道（镇）、其他村（社区）挂职锻炼，让他们在重点工程建设、征地拆迁、人口普查、计划生育、农村合作医疗保险、农村基层组织建设、民事纠纷调处等急、难、重的工作岗位中磨炼，增长才干。1-2年后，在对本村、其他村甚至全街道（镇）有个较为全面了解的基础上，坚持“人岗适宜”原则，结合本村实际需要和大学生村官自身所长和专业特点，对大学生村官进行定岗定责，改变现在普遍存在的无具体岗位，未能真正学有所用的状况，发挥其工作积极性和主动性。等时机成熟了，鼓励和支持大学生村官通过规定程序进入村（社区）领导班子。 二、关于新农村支部书记“升级换代”问题 据基层调研情况分析，大多数认为目前大学生村官综合素质及选拔方式，决定了要成为新农村的新一代村党支部书记队伍的重要组成部分尚存在一定困难。一方面，作为城郊结合部的农村，当前主要面临的是征地、拆迁及村级集体经济发展的问题，因此，对村党支部书记最重要的素质要