阿恰枢纽工程建设征地及移民安置工作报告要点.doc

塔里木河流域近期综合治理 阿恰枢纽工程建设征地补偿及移民安置 工作报告 塔里木河流域管理局 干流工程建设管理处 二○○五年六月十日 目 录 1. 阿恰枢纽工程建设预用地概况 ………………………2 2.工程建设用地补偿及移民安置补助依据 ………………2 3.工程建设用地及移民安置补偿费用计算 ………………3 4.工程建设用地确权勘界概况 ……………………………3 5.工程建设临时用地土地复垦概况 ………………………5 6.工程建设用地批准及土地权属登记发证情况 …………6 7.工程建设征地补偿及移民安置备查资料清单 …………9 1. 阿恰枢纽工程建设预用地概况（见表1.1） 根据塔管局配合巴州国土资源局、林业局、畜牧局以及尉犁县国土资源局、林业局、畜牧局和有关乡（场）等单位共同组成的调查组，对阿恰枢纽工程（巴州尉犁县境内）压占土地权属、地类、面积等指标经各方代表签字确认为永久占用天然林地129.88亩，其中工程建设用地50亩，工程保护范围79.88亩，不存在砍伐林木和破坏草场的行为，同时该工程建设不存在移民搬迁问题。 表1.1 阿恰枢纽工程预用地明细表（巴州尉犁县境内） 项 目 地类 用地面积（亩） 备注 阿恰拦河枢纽 耕地 0 林地 129.88 草地 0 沙丘地 0 合计 129.88 2. 阿恰枢纽工程建设用地补偿及移民安置补助法律、法规和政策依据 2.1 《中华人民共和国土地管理法》， 1998年8月； 2.2 《中华人民共和国土地管理法实施条例》， 1998年12月； 2.3 《中华人民共和国河道管理条例》,1988年6月； 2.4 国土资源部、国家经贸委、水利部文件，国土资发[2001]355号《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》； 2.5 新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法，1999年10月； 2.6 《新疆塔里木河流域水政水资源管理暂行规定（试行）》,新政函[1994]40号文； 2.7 《新疆塔里木河流域综合治理工程建设用地若干规定》，新政办[2002]142号文； 2.8 《关于下发自治区国土资源系统土地管理行政性事业收费标准的通知》，新计价房〔2001〕500号文。 3. 阿恰枢纽工程建设用地及移民安置补偿费用计算 根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的有关规定以及新政办发[2002]142号文、新计价房[2001]500号文有关标准计算，阿恰枢纽工程建设用地压占巴州尉犁县境内天然林地一律不进行土地和安置补偿费等费用的补偿，只对林木补偿，因该工程不存在砍伐林木的问题，故未对该工程进行补偿。 4. 阿恰枢纽工程建设用地确权勘界概况 4.1 阿恰枢纽工程确权勘界依据、内容及费用。 为了加强建设用地管理，严格项目用地依法报批，实行用地审批工作的科学化、规范化、制度化。根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，阿恰枢纽工程在报批建设用地等手续时，必须进行建设用地确权勘界工作。因此，依据有关规定，塔管局与巴州土地勘测设计院签署了确权勘界技术服务合同。 （1）勘测定界作业依据 国家质量技术监督局（GB/T18314---2001）《全球定位系统（GPS）测量规范》、1996年原国家土地管理局颁布的《建设项目用地勘测定界技术规程》（试行）、新疆维吾尔自治区原土地管理局发布的《新疆维吾尔自治区土地权属勘界技术规程》、《新疆维吾尔自治区土地权属勘界界址点标志图册》、新疆维吾尔自治区原土地管理局发布的《新疆维吾尔自治区土地权属勘界若干规程》。 （2）工作主要内容 收集资料、界点测定、界点摄影、填写界桩登记表、边界地物地貌修测、边界线标绘、绘边界协议书附图、编写边界走向和界桩位置说明、检查修改、资料整理。 （3）土地权属勘测定界经费概算依据 ①国测财字[2002]3号文件、《测绘工程产品价格》、《测绘工程产品困难类别细则》； ②巴州发展计划委员会核发的收费许可证，证号：00288。 （4）土地权属勘测定界费用 2003年10月15日，经塔管局与巴州土地勘测设计院协商，依据国测财字[2002]3号文件、《测绘工程产品价格》、《测绘工程产品困难类别细则》、巴州发展计划委员会核发的收费许可证，证号：00288，将阿恰枢纽工程土地权属勘界费用捆到塔里木河干流巴州境内新建输水堤工程建设用地使用权勘测定界费用中去，实行总包干。 4.2 阿恰枢纽工程建设用地实际征用面积（见表4.2）。 2004年5月，巴州土地勘测设计院根据合同规定，完成了阿恰枢纽工程建设用地勘测定界技术设计书的编制上报工作。 2004年6月10日，自治区国土资源厅以新国土资发[2004]382号文对《阿恰枢纽工程建设用地勘测定界技术设计书》进行了批复。2004年6月15日，根据自治区