269269_gb50500-2013建设工程工程量清单编制方法及清单计价讲义课件.ppt

/ * 四、强制性条文规定及解读 【3.1.6】 规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 【解读】 本条规定了规费和税金的计算原则。 规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。 税金是国家按照税法预 先规定的标准，强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。 规费和税金都是工程造价的组成部分，但其费用内容和计取标准都不是发承包人能自主确定的，更不是由市场竞争决定的。在工程造价计价时，规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算，不得作为竞争性费用。 / * 四、强制性条文规定及解读 【3.4.1】建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。 【解读】本条规定了计价风险的确定原则。 风险是一种客观存在的，可以带来损失的，不确定的状态，具有客观性、损失性和不确定性三大特征。 计价风险是指工程建设施工阶段发、承包双方在招投标活动和合同履约及施工中所面临涉及工程计价方面的风险。 在工程施工阶段，发承包双方都面临许多风险，但不是所有的风险以及无限度的风险都应由承包人承担，而是应按风险共担的原则，对风险进行合理分摊。所以应在招标文件或合同中对发承包双方各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度进行界定和明确，而不能要求承包人承担无限度风险、所有风险。 计价风险合理分摊的原则应按本规范第3.4.2、3.4.3、3.4.4.、3.4.5条规定执行。 / * 四、强制性条文规定及解读 【4.1.2】 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 【解读】 本条规定了招标工程量清单是招标文件的组成部分及其编制责任。 1、采用工程量清单方式招标发包工程，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分。招标人应将工程量清单连同招标文件的其它内容一并发（或发售）给投标人。 2、招标人对编制的招标工程量清单的准确性和完整性负责。作为投标人报价的共同平台，招标工程量清单准确性（数量不算错），完整性（不缺项漏项）均应由招标人负责。如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。 3、投标人依据招标工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。 / * 四、强制性条文规定及解读 【4.2.1】 分部分项工程项目清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 【解读】 本条规定了分部分项工程项目清单应包括的五个要件。 构成一个分部分项工程项目清单的五个要件是项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，它们在分部分项工程量清单的组成中缺一不可，这五个要件是在工程量清单编制和计价时，全国实行五个统一（统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一工程量计算规则）的规范化和具体化。 / * 四、强制性条文规定及解读 【4.2.2】 分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。 【解读】 本条规定了分部分项工程项目清单的编制要求。 强调分部分项工程项目清单编制时，各构成要件均应按相关工程现行国家计量规范规定进行，体现了对分部分项工程量清单内容规范管理的要求。 / * 四、强制性条文规定及解读 【4.3.1】措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。 【解读】本条规定了措施项目清单的计价方式。 强调措施项目清单编制时，同分部分项工程一样，必须列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则,体现了对措施项目清单内容规范管理的要求。 / * 四、强制性条文规定及解读 【5.1.1】国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价。 【解读】本条规定了国有资金投资工程招标编制招标控制价的原则。 使用国有资金投资的建设工程发承包必须采用工程量清单计价，采用工程量清单招标时,招标人（或委托工程造价咨询企业）必须编制招标控制价,作为招标工程的最高投标限价。 / * 四、强制性条文规定及解读 【6.1.3】 投标报价不得低于工程成本。 【解 读】 本条规定了投标报价的确定原则。 投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的真实体现。 1、“低于工程成本”是指低于投标人的为完成投标项目所需支出的个别成本。