建立军民协调战略资源配置模式.docVIP

建立军民协调的战略资源配置模式 张涵 2013-2-6 23:55:06　　来源：中国社会科学报 2013年02月06日 　　随着经济科技水平的提高，工业加工制造能力的增强，军队的战略物资将融入国家战略资源体系。整合和重构军用与民用系统资源配置诸要素，统筹军地战略资源配置与运用，提高战略资源的宏观管理水平，建立军民协调发展的资源配置模式，成为战略资源配置必须解决的问题。　　多措并举 实现战略资源来源渠道多元化　　战略资源是指对国计民生和国家安全具有基础性、全局性、长远性决定作用的物质资料，是人类生存与发展所依赖的基础。这类资源的突出特征在于，在国民经济和国防经济中的产业关联度大，具有供应的脆弱性和急需性，一旦发生特殊或意外情况，难以迅速补充或找到替代品，直接危及社会稳定和国家安全。从这个意义上说，凡是对抵御国家经济发展面临的各种风险和危机，对军队作战和遂行多样化军事行动起重要保障和支撑作用的物质资料，都可称之为战略资源。战略资源既包括国家经济建设中所需要的矿产资源、石油资源、橡胶资源、水资源和粮食资源等，也包括军队使用的武器装备、通用物资等。从更广泛的意义上讲，包括国家和军队所掌握的财力资源、人力资源、科技资源等等。　　在我国战略资源面临总体短缺的大背景下，近些年，战略资源管理日益受到党和国家的重视，国家积极出台政策，维护国家战略资源稳定和建设。2003年，国家出台《中