吉林省税收问题影响因素分析解析.docVIP

xxxx大学2013-2014学年第一学期 计量经济学期末论文 评价内容 评分标准 得分 选题是否有意义 10 数据、指标的选取是否恰当 20 分析方法的运用是否合理 50 论文结论是否有意义 10 整体结构是否合理、行文是否流畅 10 总 分 100 学院： 专业： 年级： 学号： 姓名： 吉林省税收问题影响因素分析 摘要： 改革开放以来，随着经济体制改革的深化和经济的快速增长，我省的财政收支状况发生很大的变化，吉林省的税收收入1991年为62.46亿元，到2010年已经增长到602亿元，为1991年的将近10倍，20年间平均每年增长12%。为了研究影响吉林省税收收入增长的主要原因，分析吉林省税收收入增长的数量规律，预测吉林省税收未来的增长趋势，需要建立计量经济学模型。生产总值 经济决定税收，税收又反作用于经济。要实现经济的持续发展，必须要求与经济紧密关联的税收符合其发展的要求，即政府筹集的税收收入应尽可能的满足其实现职能的需要，同时又不至于损害经济的发展，影响未来的需要。因此，我们需要对影响税收的各个因素加以分析，从结构上对税收收入的影响做出一个很好的了解，有助于我们运用政策工具对税收结构进行优化。自1985年实行的利改税的税改以来，税收占财政收入的比重逐年上升，90年代已高达96%。而1994年实施的全面税制改革又使得税收收入有了新的变化。税收组织财政收入、调控经济运行和监督经济活动职能的发挥，成为吉林省乃至吉林省非常关心的问题。 相关统计数据显示：2010年全省税收总收入为602亿元，同比增长16.63%。影响吉林省税收收入增长的因素有很多，但据分析主要的因素可能有：1.从宏观经济看，经济整体增长时税收增长的基本源泉。经济平稳较快增长，吉林省生产总值从1991年的463.47亿元增长到2010年的8667.58亿元，一共翻了19番。2.企业效益提高。2010年与2009年相比，规模以上工业增加值增长17%，固定资产投资增长32.54%，社会消费品零售总额增长18.52%，全省规模以上工业企业实现利润增长56.14%，2010年全年一般贸易进口额增长42.28%，带动了吉林省流转税、企业所得税、关税和进口环节增值税、消费税等各主体税种收入增长。3.公共财政的需求。税收收入是财政收入的主体，社会经济的发展和社会保障的完善等都对公共财政提出要求，因此对预算支出所表现的公共财政的需求对当年的税收收入可能会有一定的影响。吉林省的财政支出从1991年的79.12亿元增长到2010年的1787.25亿元，平均每年增长16.87%。4.特殊增收因素。进口环节税收等部分上年末收入在今年初集中入库、上年企业效益较好带动今年汇算清缴上年企业所得税入库较多。5.政策性调整因素。2010年12月1日起，对外资企业征收城市维护建设税等，带动相关收入翘尾增收。6加强税收征管。税务机关进一步加强了税收的征收管理，保证了各项税收及时足额入库。因此，可以从以上几个方面，分析各种因素对我省税收增长的具体影响。 为了全面反映我省税收增长的全貌，我们选用“吉林省财政收入”中的“各项税收”（即税收收入）作为被解释变量，反映税收的增长；选择“吉林省生产总值”（即GDP）作为经济整体增长水平的代表；选择“财政支出”作为公共财政需求的代表；选择“社会消费品零售总额”作为物价水平的代表。另外，由于财税体制的改革难以量化，而且从数据上看，1985年以后财税体制改革对税收增长影响不是很大，在此暂不考虑税制改革对税收增长的影响1978年～1981年，计划经济体制延续格局下中国税收理论的发展与变化。 1978年底召开的党的十一届三中全会，确立了把党和吉林省的工作重点转移到经济建设上来的政治路线，正确地作出了改革、开放的战略决策。在这一阶段，我们一方面在税收思想意识上和理论研究上全面开始拨乱反正；另一方面也在积极探索适应经济体制改革和对外开放的理论与目标模式。 1980年8月26日，五届全国人大常委会第15次会议决定，批准国务院提出的决定在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省厦门建立经济特区，鼓励客商及其公司投资设厂或与中方合资设厂、兴办企业和其他工业，并在税收、金融、土地和劳动工资等方面予以适当的优惠条件。在经济特区内，将实行不同于内地的管理体制和以中外合资、合作经营企业、外商独资企业为主，多种经济并存的综合企业、综合体制。 1981年～1984年，计划经济为主、市场调节为辅格局下中国税收理论的发展与变化 1981年6月党的十一届六中全会总结建国以来32 年历史经验教训时，写入《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中：“必须在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用。”1982年9月召开的中共十二大具体阐述了“计划经济为主、市场