加强政府诚信建设促进经济发展解析.docVIP

中共内蒙古党校研究生毕业论文 论文题目 加强政府诚信建设促进经济发展 所 学 专 业： 经济管理 学 员 证 号： 座机电话号码0100120 学 员 姓 名： 赵 龙 工 作 单 位： 科尔沁工业园区管委会 指 导 教 师： 安静赜 2011年12月 加强政府诚信建设促进经济发展 【摘要】诚信最基本的含义是能够履行诺言而取得的信任，即承诺的可期性。政府信用就是政府可以履行其承诺，作为行为主体的言行得到信任。在市场经济条件下，社会信用主要取决于企业、个人和政府行为。通常，在现实经济生活中，人们对企业或个人的信用行为要求比较明确，而对政府行为的信用要求却比较含糊。政府行为主要体现在其经济职能上，包括宏观调控和微观管制两方面。当政府按其职能介入经济活动中，其管理等行为也与其他经济主体的行为一样，存在着信用的规范问题。随着经济的发展，对政府诚信提出了更高的要求和挑战。如何有效地规范政府行为，是保障经济健康持续发展和人民安居乐业的重要基础。 【关键词】 政府；诚信建设 ；促进；经济发展 目 录 一、政府诚信及社会诚信意义及关系…………………………（ 5） （一）社会诚信的意义………………………………………（ 5） （二）政府诚信的意义………………………………………（ 6） （三）政府诚信是维护社会诚信的关键……………………（ 7） 二、建设和完善市场经济的一个重大障碍——整个社会信用的普遍缺失…………………………………………………… （ 8） （一）自然经济的传统………………………………………（ 9） （二）经济发展水平较低……………………………………（ 9） （三）制度缺陷与缺失………………………………………（ 9） （四）政府权力集中和政策缺陷……………………………（10） （五）法制程度较低、法制环境较差………………………（10） （六）政府道德建设薄弱……………………………………（11） 三、在市场经济条件下，政府诚信缺失是社会诚信缺失中最严重 的问题………………………………………………………（11） 四、正确认识政府诚信的本质………………………………（12） （一）人民信任政府………………………………………（13） （二）政府诚信要求政府在行使行政权时能够维护政府对人民所承担的义务和责任，确保政府与人民之间的委托代理关系，做到取信于民在市场经济条件下，政府的诚信主要包括三方面的内容……………………………………………………（13） 五、造成政府诚信缺失问题的原因……………………………（14） （一）传统行政管理模式的惯性影响………………………（14） （二）政府公务员现代诚信意识淡薄………………………（14） （三）政府行为中内隐的自利性……………………………（15） （四）政府行政诚信规范制度不健全………………………（15） （五）从作为委托人的公民看………………………………（15） （六）从政府的角度看………………………………………（16） （七）从政府工作人员看……………………………………（17） （八）制度不完善造成的权责脱离…………………………（17） 六、在市场经济条件下，增进政府诚信的意义………………（18） （一）增进政府诚信，是实践“三个代表”重要思想的需要（19） （二）增进政府诚信，是构建完善的社会信用体系的需要（19） （三）增进政府诚信，是促进中国经济全球化的需要……（20） （四）增进政府诚信，是建立和完善社会主义市场经济体制的需要…………………………………………………………（21） （五）建设诚信政府 是加快经济发展的需要……………（21） （六）建设诚信服务型政府 是促进经济社会协调发展的需要 …………………………………………………………（21） 七、在市场经济体制下，增进政府诚信的途径………………（22） 一 加强公务员诚信教育…………………………………（22） 二 浓厚诚信舆论氛围……………………………………（22） （三）在市场经济体制下，政府和政府官员要改变观念…（23） （四）转变政府的职能，建设“有限”政府…………………（23） （五）变“管制型”政府为“服务型”政府…………………（24） （六）从“暗箱”政府走向“阳光”政府……………………（25） 八、增进政府诚信主要依赖于制度的构建……………………（26） （一）建立政府信息公开机制，加强政府——公民沟通 …（26） （二）建立强有力的政府权——责机制，加强政府对社会需求的回应性……………………………………………………（26） （三）建立政府、企业与民间组织的合作机制，将公民和社会组织纳入政府决策体系，既强化决策的民主性与科学性，又推动社会参与和监督的制度化………………………… （27） （四）健全政府官员