第四章经常性支出要点详解.ppt

MAUQ MAUQ 第四章 经常性支出 第一节 行政管理与国防支出 第二节 教育、科学技术和医疗卫生支出 第三节 社会保险支出 第一节 国防支出与行政管理 一、国防支出与行政管理的经济属性 二、国防支出 三、行政管理支出 一、行政管理与国防支出的经济属性 行政管理与国防支出属于经常性支出及购买性支出。 对内管理社会、经济，对外巩固国防，是政府的基本职能和支出。 二、国防支出 （一）我国国防政策 1、维护国家安全统一，保障国家发展利益； 2、实现国防和军队建设全面、协调、可持续发展； 3、加强以信息化为主要标志的军队质量建设； 4、贯彻积极防御的军事战略方针； 5、坚持自卫防御的核战略； 国防支出是指国家用于陆、海、空军及国防建设的各种费用。 纯粹的社会消费性质 二、国防支出的内容 主要用于国防建设、国防科研事业、军队正规化建设和民兵建设等方面。 维持费 投资建设费 2、影响国防支出规模的因素 （1）经济发展水平 一是经济越发达，可用于国防支出的财力就越强。二是安全的要求就越高。三是对世界市场的依赖性越高，没有相应的军事力量，其经济利益很难保障。 （2）国际国内形势 国际形势是紧张。国内如果出现：暴动、分裂等，都会增加军费开支。 （3）管辖范围和发展战略 面积越大，人口越大，需要的国防力量就越大。我国边界辽阔，国防支出就多。美国向维护其全球霸主地位，军费开支自然不能少！ 根据世界各国的常规军事力量和核武器力量综合推测出世界军事力量排名 第一名：美国 第二名：俄罗斯 第三名：中国 第四名：法国 第五名：英国 第六名：德国 第七名：印度 第八名：朝鲜 第九名：以色列 第十名：巴基斯坦 第一次世界大战耗资2530亿美元，占13.6%； 二战耗资4.1万亿美元，占35.8%； 朝鲜战争为3200亿美元，占4.2%； 越南战争为6860亿美元，占2.3%； 海湾战争为960亿美元，占0.3%； 伊拉克战争为6480亿美元，占1%； 阿富汗战争为1710亿美元，占0.3%。 三、行政管理支出 财政为保证国家权力机关和行政管理机关的正常运行而必须安排的经费开支。 中国行政管理相关支出 行政管理支出的影响因素 1、机构设置 以政府职责为前提 　　2、人员配备 　　3、内部激励约束机制 　行政效率 　　4、外部监督体系 吃空饷 某贫困县政府部门及领导编制一览 某县级有具体的党政部门、行政机关是88个，加上四大班子，共是92个。领导干部人数：正职92人，副职279人。 一、“四大家”情况?1、?县委书记1人、副书记及常委5人；?2、?县人大主任1人、副主任6人；?3、县长1人、副市长5人；?4、?政协主席1人、副主席3人。?5、 县纪委 二、党群战线?1、?县委办公室主任1人、副主任3人；?2、?党史办主任1人、副主任4人；?3、?档案局局长1人、副局长3人；?4、?信访办主任1人、副主任4人；?5、?机关工委书记1人、副书记3人；?6、?纪委书记1人、副书记1人；?7、?监察局局长1人、副局长1人；?8、?组织部部长1人、副部长3人；?9、?老干部局局长1人；?10、?统战部部长1人、副部长3人；?11、?对台办主任1人、副主任2人；?12、?党校校长1人、副校长1人；?13、?总工会主席1人、副主席2人；?14、?团委书记1人、副书记2人；15、?妇联主席1人、副主席2人；?16、?科协主席1人、副主席2人；?17、?文明办主任1人、副主任2人；?18、?老龄委主任1人、副主任2人。  三、政府综合口?1、?政府办公室主任1人、副主任6人；?2、 人保局长1人、副局长2人； 3、?劳动局局长1人、副局长5人；?4、?民政局局长1人、副局长3人；?5、?审计局局长1人、副局长2人；?6、?土地局局长1人、副局长4人；?7、 行政管理局局长1人、副局长4人； 8、?外事办主任1人、副主任1人；?9、?医管办主任1人、副主任1人；?10、?城市监察大队队长1人、副队长1人；?11、?旅游局局长1人、副局长2人；?12、? 卫生局局长1人、副局长5人（其口一位书记）；?13、计生委主任1人、副主任5人；?14、教委主任1人、副主任2人；?15、? 残联主席1人；副主任1人； 29、?林业局局长1人、副局长4人；?30、?畜牧局局长1人、副局长4人；?31、?经管局局长1人、副局长2人；?32、?气象局局长1人、副局长2人；?33、?财贸主任1人、副主任5人；?34、?财政局局长1人、副局长5人；?35、?工商局局长1人、副局长2人；?36、?商业局局长1人、副局长2人； 37、?粮食局