中国地方保护主义及其治理机制分析报告.docVIP

中国地方保护主义及其治理机制 2012年08月31日 09:56 来源：《石河子大学学报(哲社版)》2012.4 作者：张千帆 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 内容摘要： 关键词： 作者简介： 　　一、引言——无所不在的地方保护主义　　单一制国家一般更强调中央集权和国家统一，但是也不能幸免地方保护主义问题，况且在法律控制机制不健全的情况下，地方歧视甚至比联邦国家严重得多。目前，地方保护主义在中国仍然相当普遍，但是对它的关注主要限于学者。这并不是说地方保护主义不严重，而是和其它领域的问题相比，通常以贸易歧视为形式的地方保护主义并不算太显眼，因而一般也难以引起普遍关注。如果人的生命、自由和财产等基本问题还没得到彻底解决，如果经常出现在报刊头版头条的是收容所里的人命案子、死刑错判的离奇故事、煤矿爆炸的血腥场面、土地征收或房屋拆迁的暴力冲突，那么地方保护主义通常产生的经济纠纷自然显得无足轻重。　　然而，这绝不是说地方保护主义对中国的发展不重要。事实上，某些公然的地方保护主义事件已经吸引了人们的眼球[1]。如果在法治发达国家，地方保护通常是以中央和地方立法冲突的形式表现出来，那么对于法治建设仍处于“进行时”的中国，地方保护主义的形式远不止立法或政策冲突；在现实中，公然的执法和司法保护主义往往显得更为严重。众所周知，中国长期存在“执行难”，异地执行尤其之难。河南省南阳市中级法