全面建设小康社会的人口问题详解.pptVIP

（二）人口规模过大并且继续增长 （三）劳动年龄人口增长呈现高峰 我国历史上先后出现四个时期就业矛盾突出； 解放初期 失业率在23.6% 50年代 大跃进时期 发展城镇工业 十年动乱期 1700万知识青年“上山下乡” 改革开放后 实际失业率在8.3% (四)人口老龄化速度进一步加快 2000年进入人口老龄化 2010年65岁以上占全国人口的8% 2050年将达20% 出现每位在职职工将赡养两个退休职工。 面对人口老龄化有以下对策 超前发展各级各类教育 开展全民健身运动 在未来20年内抢时间实施改革 超前建设大型工程 还清内外债务 解决台湾问题 适当放松生育限制 (五)人口素质亟待提高 大专以上3.6% 高中11.1% 小学5.7% 文盲 6.7% (六)出生人口性别比持续升高 第五次人口普查达100:117 有的地区高达100:131 造成性别比失衡的原因: (七)迁移和流动人口大量增加 21世纪是流动的中国 流动人口规模大 约占12% 流动人口缺乏基本健康和卫生保健 流动人口儿童受教育状况堪忧 流动人口是违法犯罪的高发人群 三、人口与经济社会资源环境矛盾突出 （一）人口增长对经济社会发展构成巨大压力 每年新增GDP约1/4用于新增人口的物质文化需求 目前2亿的剩余劳动力 未来50年将达到3亿 （二）人口增长加剧了资源供给的危机 我国人均淡水、耕地、森林和草地分别相当于世界平均水平的1/4、1/3、6/1、1/2 666个县人均土地低于国际粮农组织0.8%亩的警戒线 2030年将出现2.07亿吨的粮食不足 从93年起我国成为石油纯进口国 2020年我国能源需求增长量将占全球的23% (三)人口增长给环境保护带来了沉重负担 98年世界卫生组织统计世界上10大污染最严重的城市中我国占了7个 湿地减少 沙尘暴频发 酸雨面积已占国土面积1/3 七个水系1/3以上的河段被严重污染 环境污染顺口溜 50年代淘米洗菜，　60年代洗衣灌溉，　70年代水质变坏，　80年代鱼虾绝代，　　90年代不洗马桶盖。 四、解决当前人口问题的几点思考 （一）用科学发展观通领人口工作 体现社会公平 优先投资于公共卫生 义务教育社会保障 （二）稳定低生育率统筹解决人口 数量、素质、结构和分布问题 任何政策的偏差，工作的失误都将是致命的 目前看人口数量是首要问题，长期看人口素质 、 结构、 分布将严重影响可持续性发展 （三）要进一步稳定和完善现行生育政策 一方面 没有必要收紧生育政策 另一方面不能放松生育政策 （四）要加快建立人口和计划生育工作新机制 依 法 管 理 是 保 障 村 民 自 治 是 基 础 优 质 服 务 是 宗 旨 政 策 推 动 是 关 键 综 合 治 理 是 核 心 建立以现居住地管理为主， 现居住地与流出地管理和服务相结合的体制 实行流动人口与户籍人同宣传同管理同服务 从2004年起建立农村部分计划生育 家庭奖 励 扶 助 制 度 政 治 上 有 地 位 生 活 上 有 帮 助 经 济 上 有 实 惠 （五）深入开展“关爱女孩行动” 开展“婚育新风进万家”活动 禁止非医学需要的胎儿性别鉴定 和选择性人工终止人娠 打击拐卖和溺弃女婴的社会丑恶行为 * * 全面建设小康社会中的人口问题 一、全面建设小康社会与人口的关系 民主更健全 科技更进步 生活更殷实 文化更繁荣 社会更进步 全面建设小康社会是个大分子，人口是个大分母 经济更发展 二、我国当前的人口形势 人口生产类型转变的时间短 人口自然增长率还高 生育水平地区差异大 (一)低生育水平还不稳定 人口基数大 人口增长速度快 人口年龄结构轻 每年净增人口在1000万左右 低生育率 高增长量 从人口