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论国有企业存在的问题 30年的国企改革历程，虽然取得了一定的成绩，还存在一些问题需要加以解决。 所有者缺位、国企面临的预算软约束及财政松懈，财政透明性差，监管的不到位，导致国有企业一些问题的出现，像高管腐败、生活挥霍严重，国企高管巨额收入，重大项目投资失误等问题不断引起社会争议。???? 　　据现代经济学理论，企业是在预算约束下追求利润最大化。然而，对于中国国有企业来说，在传统的经济体制环境下，国有企业处于一种所有者缺位的状态，同时国有企业经营者的利益与其所有者的利益处于一个不十分一致的状态，其受到约束相对较少，学术界称为“预算软约束”。 　　国有企业最终产权归全体人民共同所有，国务院国资委和地方各级国资委代表政府履行出资人职责，各级国资委是国有企业全体所有者的代理人，从法理上代表全体人民履行所有者职责。北京大学经济学教授周其仁认为：“中国的国有企业，名义上有无数的机构或者个人，他们似乎是国有资产的所有者，但仔细推敲都是代理人，而不是承担财产责任的最后委托人。委托代理链条过长、所有者虚化导致的内部人控制现象，以及由此带来的代理成本高、道德风险大等问题，在国有企业广泛存在。” 　　“预算软约束”概念最先由匈牙利经济学家亚诺什?科尔奈提出。预算软约束是指当一个预算约束体的支出超过了它所能获得的收益时,预算约束体并没有被清算而破产，而是被支持体救助得以继续存活下去。科尔奈最初的著作揭