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(2)不足: 一是作用范围有限 , 大量法律范围之外的关系要用其他方法来管理和调节; 二是法律、法规和各项规章制度本身是一个需要不断完善的系统 , 有缺乏灵活性和弹性的弱点 , 难以及时、有效地解决因 法律不完善带来的问题或因环境变化出现的新问题和特殊问题; 三是法律方法并不总是调动组织成员积极性的最好办法。 3.3 管理的基本方法 二、行政方法 1、含义:是指依靠行政权威,借助行政手段,直接指挥和协调管理对象的方法。 2、形式和实质 形式:命令、指令、规定、指示、决议、通知。 实质:通过行政组织中的职务和职位来进行管理。 3、行政方法的特点 权威性。依托的基础是管理机关和管理者的权威。 强制性。由一系列行政措施作为保证来执行的。 垂直性。自上而下,通过纵向直线下达。 具体性。 无偿性。不讲等价交换。 4、行政方法的优劣(1)优点: 有利于集中统一管理 , 保证组织内各部门的协调一致 ; 有利于及时、灵活、有效地处理特殊问题或紧迫问题 , 避免出现“一刀切”的僵化管理现象 ; 有利于与法律、经济等方法之间互补互促、结合使用 , 提高整体管理功效 , 从而维护组织系统的稳定。 (2)弊端 : 一是由于它强调领导者的权威性,易导致搞 “ 人治 ” 。 二是由于过分强调集中统一,易导致权力过于集中,不便于管理分权。 三是由于过分强调垂直传递,易使横向沟通困难,产生机构重叠、层层请示汇报、办事效率低等官僚主义积弊。 四是由于强制干预,容易引起被管理者的心理抵抗,单纯依靠行政方法很难进行持久的有效管理。 3.3 管理的基本方法 三、管理的经济方法 1、含义:是指依靠利益驱动,利用经济手段,通过调节和影响被管理者物质需要而促进管理目标实现的方法。 2、形式:价格、税收、信贷、利润、工资、奖金与罚款。 3、经济方法的特点 利益驱动性。被管理者是在经济利益的驱动下采取管理者所预期的行为的。 普遍性。 持久性。 思考:经济方法有何优劣? 4、经济方法优劣(1)优点:有利于国家对经济活动进行宏观调控;有利于企业实现良好的经济效益;有利于调动广大职工的工作积极性和创造性。(2)注意点 :若单纯用经济方法来进行管理,会造成“一切向钱看”的不良倾向,影响其工作主动性和创造性的发挥。 3.3 管理的基本方法 四、社会学心理学方法 1、含义:指借助社会学和心理学原理,运用教育、激励、沟通等手段,通过满足管理对象社会心理需要的方式来调动其积极性的方法。 2、形式:宣传教育、思想沟通、激励。 3、特点: 自觉自愿性。被管理者内心受激励而自觉自愿工作,不带有任何强制性。 持久性。建立在被管理者觉悟和自觉服从的基础上,作用持久,没有负面影响。 局限性:对紧急情况难以适应,而且,单纯使用这种方法常常无法达到目标。 3.3 管理的基本方法 五、管理方法的完善与有效应用 1、加强管理方法的科学依据。 2、要弄请管理方法的性质和特点,正确地运用管理方法。 3、研究管理者与被管理者的性质与特点,提高针对性。 4、了解与掌握管理环境因素,采取适宜的管理方法。 5、注意管理方法的综合运用。 本章小节 管理的基本原理及其运用 管理的基本方法及其运用 第三章 管理的基本原理和方法 第一节 管理的基本原理 第二节 管理的基本方法 3.1 管理原理的特征 一、管理原理的主要特征 1、客观性。管理原理是对管理的实质及客观规律的表述。 2、概括性。 3、稳定性。 4、系统性。 二、研究管理原理的意义 1、掌握管理原理有助于提高管理工作的科学性,避免盲目性。 2、研究管理原理有助于掌握管理的基本规律。 3、对于管理原理的掌握有助于迅速找到解决管理问题的途径和手段。 3.2 管理原理 一、系统原理 (一)系统的概念 系统是指由若干相互联系、相互作用的部分或要素组成,在一定环境下具有特定功能的有机整体。 (二)系统的特征 1、集合性。系统是由各个要素结合而成的。 2、层次性。 3、相关性。系统内各要素之间相互依存、相互制约的关系。 蝴蝶效应 1979年12月,洛伦兹在华盛顿的美国科学促进会的一次讲演中提出:一只蝴蝶在巴西扇动翅膀,有可能会在美国的德克萨斯引起一场龙卷风。他的演讲和结论给人们留下了极其深刻的印象。从此以后,所谓“蝴蝶效应”之说就不胫而走,名声远扬了。原理是:初始条件的十分微小的变化经过不断放大,对其未来状态会造成极其巨大的差别。 西方流传的一首民谣对此作形象的说明。 这首民谣说: 丢失一个钉子,坏了一只蹄铁; 坏了一只蹄铁,折了一匹战马; 折了一匹战马,伤了一位骑士; 伤了一位骑士,输了一场战斗; 输了一场战斗,亡了一个帝国。 马蹄铁上一个钉子是否会丢失,本是初始条件的十分微小的变化,但其“长期”效
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