行政组织学-第5章详解.pptVIP

第三节 组织结构关系 组织在选择结构类型时并不是随机的，组织结构是多项因素共同发挥作用的产物。 一、技术与组织结构 二、战略选择与组织结构 三、环境与组织结构 四、规模与组织结构 一、技术与组织结构 1、琼·伍德沃德 技术特性极大地影响着组织的管理结构。管理层级的数目、基层管理人员的管理跨度以及管理人员与其他人员之间的比例均受到了所采纳技术的影响。 2、J.D.汤普森 技术类型 相互依赖 类型 协调的 类型 运行 成本 中介型（电话公司） 共享的 标准化的 低 长距离连接型（装配线） 序列的 规划的 中 密集型（科学实验室） 互惠的 相互调整的 高 一、技术与组织结构 3、查尔斯·佩罗 根据程序之中例外发生的频率和例外可被分析的程度，技术可以分为以下四种： （1）程式化技术； （2）工艺技术； （3）工程技术； （4）非程式化技术； 非程式化技术型组织倾向于采取灵活的分权结构，工程技术型组织则倾向于更多的集权，其它两种技术类型的组织则介于中间层次。 一、技术与组织结构 总结 1.技术不仅影响组织的结构的建立，也影响到组织的结构的变革； 2.技术对结构的影响既体现在私人组织中，也体现在公共组织中； 3.公共组织中技术队组织结构的影响比较微弱； 第三节 组织结构关系 一、技术与组织结构 二、战略选择与组织结构 三、环境与组织结构 四、规模与组织结构 二、战略选择与组织结构 组织系统内机构的设置和部门的划分以及各部门各要素间的联系规定与运行规则，均需以职能目标的分解为前提和基础，而职能目标的分解则是以实现战略总目标为根据加以制定的。 战略管理是指对一个组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。 第三节 组织结构关系 一、技术与组织结构 二、战略选择与组织结构 三、环境与组织结构 四、规模与组织结构 三、环境与组织结构 组织环境含义 组织环境是存在于组织界限之外，并可对组织的全部或部分发生影响的所有因素的总和。包括一般环境、任务环境和内部环境三个基本方面。 自然环境 经济环境 政治环境 文化环境 民族环境 宗教环境 国际环境 内部环境 外部环境 国内环境 组织环境 三、环境与组织结构 环境与组织关系的相关理论 1.友善的环境中，组织结构会出现分化；而在敌对的环境中，组织会走向集权和标准化； 2.在竞争更加激烈的情况下，组织对控制和协调的需求有所增加； 3.权变理论认为，在一旦简单而稳定的环境中，一个制度化的、集权的组织结构会表现得更加出色； 4.制度主义理论认为，组织采用的一定的规则和结构安排是建立在人们对其存在的正当性的普遍信念之上的，或者是受到了一些政府等外部机构的影响； 第三节 组织结构关系 一、技术与组织结构 二、战略选择与组织结构 三、环境与组织结构 四、规模与组织结构 四、规模与组织结构 对组织规模和结构关联性的研究大都以组织的人员数量这一要素为研究基础。 四、规模与组织结构 规模与组织结构相关性的观点 1、布劳 （1）组织规模的增大与分化程度的提高相关，但是差异率会随着规模的增加而减小； （2）管理费用与规模成反比，管理跨度与规模成正比 2、阿斯顿小组 组织规模的扩大同组织正规化的增加以及集权程度的降低有关。 3、J·M·贝尔和H·M·特莱斯 组织规模增大将导致工作分工增加，而工作分工增加则增大了组织在水平和垂直两个方向上的复杂性。 （三）总结 规模影响组织结构的具体作用方式是非常复杂的； 组织规模对在组织内部及周围发生的许多事件而言都是一个关键性的要素； 组织规模更多地是同技术、环境以及组织的战略等其他要素共同起作用； 第四节 组织结构的设计 组织结构反映了环境对组织的需求和制约，而这种需求和制约通过组织设计者的思维活动表现出来。 一、组织结构设计的流程与标准 二、组织结构设计的方法 三、行政组织结构的变革 一、组织结构设计的流程 组织设计的程序 分解组织目标； 划分管理层次和幅度； 设置适当的职位； 建立组织规范； 组织目标 层次和幅度 职位 组织规范 一、组织结构设计的流程 需处理的关键性问题 组织结构的紧密程度； 组织的单位； 组织单位间的关系； 决策权力的归属； 组织活动的分类 第四节 组织结构的设计 一、组织结构设计的流程与标准 二、组织结构设计的方法 三、行政组织结构的变革 二、组织结构设计的方法 遵循原则 二、组织结构设计的方法 应注意的问题：纵向控制与横向协调的平衡点 纵向控制与效率、稳定性有关； 横向协调与学习、创新和适应性有关； 效率 稳定性 学习 创新 适应性 二、组织结构设计的方法 管理幅度含义 管理幅度，也称控制幅度，是指一个主管能直接指挥、领导和监督的部署及部门的数量和范围。 管理者甲