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4、1931年《中华民国训政时期约法》 该法效力一直延续至1946年《中华民国宪法》 的颁布实施。 5、1946年《中华民国宪法》 (1)确立了高度专制的政治体制。 (2)赋予了总统很大的权力。 (3)政府由立法、行政、司法、考试、监察五院组成。 (4)财产权等权利规定及限制。 四、人民革命根据地的宪法性文件 (一)历史背景 (二)宪法性文件的主要内容及其性质 1、《中华苏维埃共和国宪法大纲》(1931) 2、《陕甘宁边区施政纲领》(1941) 3、《陕甘宁边区宪法原则》(1946) 旧中国宪法史的遗产与传统 一、引入了近代宪法,初步体验宪法的价值 二、制宪技术日渐成熟,宪法典逐步完备 三、吸收西方有益宪法文化,同时继承中国传统文化 四、宪法意识逐渐提高,宪法研究出现本土化 思考:1、从1908年到1946年,中国进行了长达近半个世纪的立宪运动,但最终仍然失败,宪政在中国没有得到确立。而相比于美国,美国在独立战争胜利后用了两年多的时间,制定了《美利坚合众国宪法》,200多年前确立的 宪政制度在今天仍在运转。中国历次的立宪运动为什么最终归于失败?你认为其中的原因有哪些?通过对以上立宪运动失败的原因分析,你认为,在一个国家,要实现宪政,需要具备哪些基础条件? 宪法性文件 共同纲领 四部宪法 1954年宪法 1975年宪法 1978年宪法 1982年宪法 宪法修正案 1979年修正案 1980年修正案 1988年修正案 1993年修正案 1999年修正案 2004年修正案 战争还要继续进行,军费是个负担。 旧中国的工业和农业都极其落后。 解放初期水旱天灾相当严重。 民族资产阶级中的一些人不信任共产党 。 帝国主义和国民党反动派的封锁与扰乱 。 中国共产党经受了政治、经济、军事等各方面的考验。 宪法学 建国初期的国情 《共同纲领》是由中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月29日为新中国的建立而制定的。 它虽然不是一部正式的宪法,但在建国初期还无法召开普选的人民代表大会、无法制定正式宪法的情况下,起到了临时宪法的基本作用。 历史评价 (1)具有明显的过渡性,起临时宪法的作用 (2)具有不全面性,没有明确提出社会主义的目标和任务 (3)在国家和社会生活中具有重要意义 1953年1月开始起草到1954年9月20日通过,历时一年零八个月。 该宪法的起草和讨论的过程,成为新中国最大规模和最有实效的一次全民法制教育和宪法教育运动。 内容: 1、过渡时期的总任务及其步骤 2、国家性质 3、基本政治制度:人民代表大会制度 4、生产资料的四种形式:国家所有制、合作社所有制、个体劳动者所有制和资本家所有制。 5、规定公民享有广泛的权利和自由 6、规定的国家机构 1954年宪法的特点 它确认了人民民主的原则和社会主义原则,反映了社会主义过渡时期的特点。 它的基本原则和结构及关于国家组织的基本结构为以后的几部宪法确立了基本的模式。 无论是它的指导思想、基本原则、内容,还是文字等都是正确的,是一部很好的宪法。 历史评价 历史意义不可低估,同时也有其不足: ①54宪法在新中国宪法史上具有重要的地位和价值,大大促进了社会主义事业的发展。完成了社会主义制度的法律化,以根本法形式表现出来并加以确认和保障。 ②产生的程序和内容均具有正当性:中央重视、群众参与、慎重起草、全民讨论、广泛宣传。 ③为以后几部宪法确立了基本模式:基本原则、结构体系、国家组织结构等 ④不足:指导思想偏差,主要以临时性、过渡性认识为主;内容结构存在缺陷,缺乏保障与监督的规定。 错误体现—— 极左的指导思想 确认了“文革”中国家机构的混乱状态 规定了一些“左”的城乡经济政策 减少了公民的权利和自由 条文表达有失规范、严谨 历史评价: 1、75宪法是一部很不完善且具有严重错误和缺点的宪法 2、75宪法仍是一部社会主义宪法 3、由于行宪时间短,其作用未得到发挥 一方面纠正了七五宪法中反映“左”的指导思想的条文,去掉了“全面专政”的规定,增加了公民的基本权利和自由,恢复了“检察机关”的设置,等等。? 但又没有完全摆脱七五宪法的阴影,仍然强调“无产阶级专政下的继续革命”,“阶级斗争为纲”。 1、确认国家在新的历史时期的任务:四个现代化。 2、强调社会主义民主。 3、注重科学教育。 4、丰富了公民权利的内容。 5、留有75宪法的某些不足如“全面专政”。 两大矛盾: (1)阶段斗争为纲与四个现代化; (2)肯定“文革”与平反昭雪并存。 对1978年宪法的两次部分修改 七八宪
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