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Development and Urban Policy: Johannesburg’s City Development Strategy 城市发展与政策制定——以约翰内斯堡的城市发展战略为例 文章大意与背景分析 正文分析与结论概括 拓展阅读 文章评析 THE CONTENTS 1 2 3 4 商标 POWERPOINT BY:MUHE DESIGN ONE PART 文章大意与背景分析 GLOBAL MAP 通过南非约翰内斯堡近年来城市战略的形成过程, 揭示城市发展战略这一概念的重要性。 约翰内斯堡城市发展战略的主要目的是调节城市内部的不均衡发展。 约翰内斯堡面对的挑战：一是如何解决这些重要城市结构的失衡；二是现有的解决类似问题的城市政策非常少, 少有预案供参考。 建议激发城市管理者和学者的洞察力和新思考。 主要分析在经济增长和发展中的政策议程、公民参与和制度政策形成过程之间紧张和对峙的局面。 摘 要 文章大意 GLOBAL MAP 引入国际发展政策促进城市发展战略的倡议，提供了一个克服该领域城市理论分歧的初步的评估。 介绍了约翰内斯堡的案例，思考了参与权和选举机构在一个城市长期战略愿景的发展中的相关重要性。 考虑促进经济增长和服务投递的发展主义议程之间的需求。 结论反映了城市政策的重要性以及满足城市面临的一系列挑战的城市理论的重要性，如约翰内斯堡。 主要内容 文章大意 GLOBAL MAP 约翰内斯堡面积约269平方公里，是南非最大城市和经济中心，也是南部非洲第一大城市，更是世界上最大的产金中心。人口半数以上是黑人。市区由铁路分为南北两部分：南为重工业区；北为市中心区，分布有主要商业区、白人居住区和高等学校。市内与郊区有大型矿山机械、化学、纺织、电机、汽车装配、橡胶等工业。许多大公司和银行总部设立在此。东北24公里处的斯穆茨有国际航空站。 约翰内斯堡城市概况 背景分析 GLOBAL MAP 种族隔离制度是以1913年的“原住民土地法”作为开端。由于广泛的使用而被执政的南非国民党（National Party）予以强化。该制度对人种进行分隔（主要分成白人、黑人、印度人和其他有色人种）。接受差别待遇的黑人有2500万人，印度人约有90万人；但是白人只有近400万人。这个制度在1948年被以法律方式执行，直到1994年南非共和国因为长期被国际舆论批判与贸易制裁而废止。 特征： 1.有色人种只能享受非常次等的教育、医疗等公共服务 2.有色人种成为廉价劳动力的来源，黑人大多贫困或失业 3.白人掌握政治经济的权力，防止有色人种得到投票权或影响力 4.地理上强制分离（类似美国印地安保留区和加拿大原住民保留区） 种族隔离制度（Apartheid） 背景分析 GLOBAL MAP 城市发展战略是关注城市中整体和长远发展影响的问题，进行重大、全局、决定性意义的规划。 城市发展战略研究关注内容： 1、从宏观层面上把握城市发展的定性、定位、定向。 2、重点关注土地利用的空间结构、生态格局、交通系统。 城市发展战略，简单的说，就是结合城市社会经济现状及其区域地位对城市的未来发展所做的重大的、全局性的、长期性的、相对稳定的、决定全局的谋划。 什么是城市发展战略 背景分析 GLOBAL MAP 城市发展战略研究的成果重点在于： 1.城市系统内各种问题的准确揭示与整合，如交通拥堵、住房缺乏、就业困难、生态环境恶化、缺乏安全感等； 2.解析各种问题，尤其是在一些框架关系的基础上进行问题解析，包括城市与乡村、区域、国家、全球以及其他城市的竞争、合作、博弈、协和等； 3.城市发展的策略性的解决方案，其中将包括有定位、产业、目标和远景。 4.优秀的发展战略特点：客观的问题揭示、精确的方向定位、创意性和前瞻性的政策建议。 什么是城市发展战略 背景分析 商标 POWERPOINT BY:MUHE DESIGN TWO PART 正文分析与结论概括 正文分析 结论概括 The multiple influences on policy are most pronounced in cities ofthe South, where external input is sought to counter limited local Capacity and confidence and so international developmentdiscourses and national policy imperatives frame localstrategy formation. The urban strategies of wealthier cities thus have