岳麓版_北美大陆上的新体制要点.pptVIP

本课的核心内容---美国1787年宪法。 【重点和难点】 重点：1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。 难点：联邦制的权力结构。 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 英美政体的相同点 都有议会，且议会拥有立法权 都是资产阶级民主政体，在本质上维护资产阶级利益 都体现了分权制衡 我们最值得骄傲的不是庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。 到1786年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴款项仅50万美元,无力偿还巨额债务。 ……独立战争后，政府不能制定统一的对外关税，给英国的商品倾销以可乘之机。 当约翰·亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！ ——《费城风云》易中天 独立战争后，美国面临哪些严重的问题？ 探究一：宪法是在怎样的背景下制定的？ 新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。 ——华盛顿1787年给友人的信 一、根本大法：联邦宪法（1787年宪法） 1、背景：邦联制无法满足美国经济、政治发展的需要 州际联盟无法稳定统治 需要建立中央集权政府 力求在大国中确保共和制 如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？ 如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 2、制宪会议 1787.5~9 费城 乔治?华盛顿 (主持) 詹姆斯?麦迪逊 (核心) “如果人都是天使就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了” —宪法之父 中央集权原则 （联邦制原则） 总统：民选 任期制 议员：民选 任期制 总统：行政 国会：立法 法院：司法 三权分立 制约平衡 民主原则 （人民主权原则 ） 三权分立原则（分权制衡原则） 联邦政府拥有主权权力，联邦法律是最高法律有权强制各邦实施联邦法律 邦联制 联邦制 主权 各成员国 保有主权 各成员国 不享有完整主权 举例 欧盟 美国 德国 总统和议员都由选举产生 有 选举产生 地方行政长官和议会 4年 由选民间接选举产生 总统 任期 产生方法 权力机构 国会 参议院 众议院 议员由各州议会选出 每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3 议员由选民直接选出 众议员人数与各州人口成正比，任期2年 可审查国会的立法行为； 可宣布法律不合宪法 总统任命的法官须经 参议院批准 可否决国会的法律 总统提名任命大法官 审查行政行为;行使最高审判权 可以2/3多数通过总统所否决的法律； 弹劾总统 总统 最高法院 国会 三权分立 分权制衡 行政权 立法权 司法权 立法权，弹劾总统 征税权，对外宣战 批准条约、人事 行政权签约权任命权军事权 司法权，最高司法解释权 总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。 选民 尼克松的“水门事件” 克林顿的“拉链门事件” ★三权分立在美国当今社会的实践★ 1972年，第37届总统共和党人尼克松为了在竞选连任中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃听。丑事爆光。因违反公平竞选原则，已成功连任总统的尼克松则在国会准备弹劾前，于1974年8月宣布辞职。 1999年一月克林顿被指控在与白宫前实习生莱温斯基的关系问题上“作伪证和妨碍司法”。 美国参议院2月通过投票表决否决了对克林顿总统的两项弹劾条款。 材料：2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。 ⑴布什政府发动对伊战争为什么要由国会授权？假如国会没有授权，布什政府发动了对伊战争，结果会怎样？ 根据美国宪法，只有国会才有宣战权，其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么国会就可以弹劾总统；同时，联邦法院也有权认定总统违宪，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。 ⑵假使美国国会通过对伊战争的法案而布什不愿发